本公司特別提請投資者注意，在做出投資決策之前，務(wù)必仔細閱讀本募集說明書“第五章 與本次發(fā)行相關(guān)的風(fēng)險因素”的全部內(nèi)容，并特別關(guān)注以下事項。

　　一、本次向特定對象發(fā)行股票的相關(guān)事項已經(jīng)公司第七屆董事會第一次會議、2023年第二次臨時股東大會及第七屆董事會第六次會議審議通過。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本次發(fā)行尚需深圳證券交易所審核通過并經(jīng)中國證監(jiān)會同意注冊后方可實施。

　　二、本次向特定對象發(fā)行股票的發(fā)行對象為包括公司控股股東兵團建工集團在內(nèi)的不超過35名特定投資者。除兵團建工集團以外的其他對象包括符合中國證監(jiān)會規(guī)定的證券投資基金管理公司、證券公司、信托投資公司、財務(wù)公司、保險機構(gòu)投資者、合格境外機構(gòu)投資者，以及符合中國證監(jiān)會規(guī)定的其他法人、自然人或其他合格的投資者。證券投資基金管理公司、證券公司、合格境外機構(gòu)投資者、人民幣合格境外機構(gòu)投資者以其管理的二只以上產(chǎn)品認購的，視為一個發(fā)行對象；信托投資公司作為發(fā)行對象的，只能以自有資金認購。

　　公司控股股東兵團建工集團擬以現(xiàn)金認購本次向特定對象發(fā)行的股票，認購金額不低于2,000萬元人民幣（含本數(shù)）且不超過8,000萬元人民幣（含本數(shù)）。在上述范圍內(nèi)，最終發(fā)行對象將在公司取得中國證監(jiān)會關(guān)于本次向特定對象發(fā)行股票的注冊批復(fù)后，由公司董事會根據(jù)股東大會的授權(quán)與保薦機構(gòu)（主承銷商）協(xié)商，根據(jù)發(fā)行對象申購報價的情況，遵照價格優(yōu)先等原則確定。若相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對發(fā)行對象有新的規(guī)定，公司將按新的規(guī)定進行調(diào)整。所有發(fā)行對象均以現(xiàn)金方式認購本次向特定對象發(fā)行的股票。

　　三、截至2024年3月31日，公司總股本為1,268,291,582股。本次向特定對象發(fā)行股票的數(shù)量不超過本次發(fā)行前公司總股本的30%，即不超過380,487,474股（含）。最終發(fā)行數(shù)量由深圳證券交易所審核通過并經(jīng)中國證監(jiān)會同意注冊后的股票數(shù)量為準。若公司股票在本次發(fā)行董事會決議公告日至發(fā)行日期間發(fā)生送股、資本公積轉(zhuǎn)增股本、回購或因其他原因?qū)е卤敬伟l(fā)行前公司總股本發(fā)生變動的，本次發(fā)行股票數(shù)量將按照相關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

　　四、本次發(fā)行股票的定價基準日為發(fā)行期首日。本次發(fā)行股票的發(fā)行價格不低于定價基準日前20個交易日公司股票交易均價的80%（定價基準日前20個交易日股票交易均價=定價基準日前20個交易日股票交易總額/定價基準日前20個交易日股票交易總量）。

　　若公司股票在定價基準日至發(fā)行日期間發(fā)生派息、送股、資本公積轉(zhuǎn)增股本等除權(quán)除息事項，本次發(fā)行價格將作相應(yīng)調(diào)整。最終發(fā)行價格將在公司取得中國證監(jiān)會關(guān)于本次向特定對象發(fā)行股票的注冊批復(fù)后，按照相關(guān)規(guī)定，由公司董事會根據(jù)股東大會的授權(quán)與保薦機構(gòu)（主承銷商）協(xié)商，根據(jù)發(fā)行對象申購報價的情況，遵照價格優(yōu)先等原則確定。兵團建工集團不參與本次發(fā)行的競價過程，并承諾接受市場競價結(jié)果并以與其他特定投資者相同的價格認購本次發(fā)行的股票。在本次發(fā)行沒有通過競價方式產(chǎn)生發(fā)行價格的情況下，兵團建工集團將繼續(xù)參與認購，認購價格為不低于定價基準日前20個交易日公司股票交易均價的80%。

　　五、本次向特定對象發(fā)行的認購對象中，兵團建工集團認購的股份自本次發(fā)行結(jié)束之日起18個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。除兵團建工集團以外的其他發(fā)行對象認購的股份自發(fā)行結(jié)束之日起6個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，中國證監(jiān)會另有規(guī)定或要求的，從其規(guī)定或要求。發(fā)行對象基于本次交易所取得公司定向發(fā)行的股票因公司送股、資本公積轉(zhuǎn)增股本等情形所衍生取得的股票亦應(yīng)遵守上述股票鎖定安排。

　　六、根據(jù)《證券期貨法律適用意見第18號》以及《監(jiān)管規(guī)則適用指引——發(fā)行類第7號》的相關(guān)規(guī)定，公司將本次發(fā)行董事會決議日前六個月至本次發(fā)行前新投入和擬投入財務(wù)性投資（含類金融業(yè)務(wù)）的金額從本次募集資金總額中扣除。本次向特定對象發(fā)行股票募集資金總額不超過165,000.00萬元（含）（已扣除財務(wù)性投資及類金融業(yè)務(wù)的影響），扣除發(fā)行費用后的募集資金凈額將全部用于以下項目：

　　在本次向特定對象發(fā)行股票募集資金到位之前，公司將根據(jù)募集資金投資項目進度的實際需要以自籌資金先行投入，并在募集資金到位之后按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序予以置換。如本次向特定對象發(fā)行股票實際募集資金凈額少于上述項目擬投入募集資金金額，公司將根據(jù)實際募集資金凈額，按照項目的輕重緩急等情況，調(diào)整并最終決定募集資金的具體投資項目、優(yōu)先順序及各項目的具體投資額，募集資金不足部分由公司以自籌資金方式解決。

　　七、本次向特定對象發(fā)行股票完成后，公司的新老股東按持股比例共同分享公司本次發(fā)行前滾存的未分配利潤。

　　八、根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，公司對本次發(fā)行是否攤薄即期回報進行了分析并制定了相關(guān)措施，但所制定的填補回報措施不可視為公司對未來利潤做出的保證。投資者不應(yīng)據(jù)此進行投資決策，若投資者據(jù)此進行投資決策而造成損失，公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)措施及承諾請參見本募集說明書“第六章 與本次發(fā)行相關(guān)的聲明”之“六、發(fā)行人董事會聲明”。

　　九、本次向特定對象發(fā)行股票完成后，不會導(dǎo)致公司控股股東和實際控制人發(fā)生變化，也不會導(dǎo)致公司股權(quán)分布不具備上市條件。

　　十、對公司核心競爭力、經(jīng)營穩(wěn)定性及未來發(fā)展可能產(chǎn)生重大不利影響的因素請參見本募集說明書“第五章 與本次發(fā)行相關(guān)的風(fēng)險因素”。其中，特別提醒投資者應(yīng)注意以下風(fēng)險：

　　為593.17萬元，較2023年同期下滑18.66%，主要原因系公司貿(mào)易業(yè)務(wù)及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的收入下降所致。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入下降主要受短期宏觀經(jīng)濟形勢波動影響，當(dāng)前房地產(chǎn)市場處于去庫存階段；貿(mào)易業(yè)務(wù)下降主要系公司主動戰(zhàn)略調(diào)整，縮減貿(mào)易業(yè)務(wù)，聚焦主業(yè)，同時根據(jù)國資監(jiān)管要求，公司基于謹慎性，將貿(mào)易收入全部按照凈額法確認。雖然根據(jù)行業(yè)形勢及經(jīng)營情況分析，公司預(yù)計最近一年及一期經(jīng)營業(yè)績下滑的情況不會對公司未來長期經(jīng)營造成重大不利影響，但公司業(yè)績受經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、下游市場景氣度、行業(yè)競爭格局以及廣平高速建成通車，銀行借款費用化等諸多因素影響，如未來上述因素持續(xù)惡化，將可能導(dǎo)致公司盈利能力下降，營業(yè)收入或凈利潤出現(xiàn)大幅下滑甚至虧損的情形。

　　發(fā)行人主要從事公路工程、橋梁工程、隧道工程和市政交通工程等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的施工業(yè)務(wù)，建筑施工行業(yè)由于工程項目金額大、工程周期和結(jié)算周期普遍較長，導(dǎo)致在日常經(jīng)營過程中需要墊付較多的材料款、工程款、勞務(wù)費等經(jīng)營資金，以保證項目順利推進。同時，發(fā)行人近年來為加速從單純的工程施工業(yè)務(wù)，向設(shè)計施工總承包、BOT類等全產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)變，加大了對高速公路BOT項目或PPP項目的建設(shè)投資，該類項目的建設(shè)投資對資金要求較高，需對外進行債務(wù)融資。

　　2,628,689.37萬元、2,964,187.52萬元、3,283,980.88萬元及3,400,211.19萬元，有息債務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，且報告期內(nèi)歷年投資活動現(xiàn)金流均為大額負值、經(jīng)營活動現(xiàn)金流為負值或金額較低，截至 2024年 3月末，發(fā)行人資產(chǎn)負債率（合并）為89.81%，資產(chǎn)負債率較高。因此，若不能有效控制債務(wù)規(guī)模、降低資產(chǎn)負債率、提升盈利能力，不能及時償還到期債務(wù)，或融資環(huán)境發(fā)生不利變化，發(fā)行人將面臨一定的償債風(fēng)險。

　　發(fā)行人近年來加大了高速公路BOT項目或PPP項目的建設(shè)投資，隨著順邵高速、渝長高速、巫大高速（一期）等高速公路項目陸續(xù)建成通車，截至 2024年3月末，公司高速公路類特許經(jīng)營權(quán)賬面價值為163.22億元，占公司總資產(chǎn)的比例為 29.64%，金額及占比均較高。近年來受到公共衛(wèi)生事件等短期因素影響，高速公路建設(shè)進度及運營效益不及預(yù)期，高速公路建設(shè)運營相關(guān)業(yè)務(wù)具有資產(chǎn)較重、產(chǎn)生收入較低、盈利能力較差的特點，報告期內(nèi)發(fā)行人高速公路運營業(yè)務(wù)經(jīng)營處于持續(xù)虧損狀態(tài)，若發(fā)行人不能采取有效措施提升高速公路通車量，則會導(dǎo)致高速公路通車量及運營效益持續(xù)不及預(yù)期，甚至運營效益出現(xiàn)持續(xù)虧損的風(fēng)險，進而導(dǎo)致特許經(jīng)營權(quán)可能需要計提減值損失，對公司盈利能力及財務(wù)狀況造成不利影響。

　　公司本次募集資金將主要投資于宿州至固鎮(zhèn)高速公路項目（G3京臺高速公路復(fù)線）項目。基于高速公路發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，以及公司在人員、技術(shù)、經(jīng)驗等方面儲備，公司對本次募集資金投資項目進行了慎重研究。公司已基于當(dāng)前市場環(huán)境對項目的可行性進行充分論證，但在募集資金投資項目實施過程中，公司面臨著產(chǎn)業(yè)政策變化、市場環(huán)境變化、客戶需求變化等諸多不確定性。項目建成通車后，若經(jīng)濟環(huán)境、人口分布、汽車保有量發(fā)生變化以及可替代的通行方式出現(xiàn)，可能導(dǎo)致高速公路通行量或車型結(jié)構(gòu)不及預(yù)期，同時若實際收費標準發(fā)生不利變化，本次募集資金投資項目可能無法實現(xiàn)預(yù)期效益。

　　本次募投項目建成通車后，預(yù)計年均將新增折舊攤銷15,727.28萬元。根據(jù)高速公路運營的固有規(guī)律，盡管本次募投項目經(jīng)濟效益良好，但其經(jīng)濟效益的實現(xiàn)需要一定時間，尤其是在運營期前期，由于受北段（徐蚌高速徐州至宿州段）尚未通車的影響，本項目建成通車后的前兩年車流量較低，車流量、通行費收入需要一定爬坡周期，同時由于銀行借款利息費用化的影響，宿固高速可能在運營期前期形成大額經(jīng)營虧損，侵蝕公司經(jīng)營業(yè)績，甚至導(dǎo)致公司整體經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)虧損的情形。同時，在項目實施過程中，由于募投項目投資額較大，若市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大不利變化，募投項目形成的車輛通行費收入、路衍經(jīng)濟等收入不及預(yù)期，但相應(yīng)的折舊攤銷等固定費用金額較高，將導(dǎo)致募投項目出現(xiàn)虧損的情形，進而對公司盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量等產(chǎn)生不利影響。

　　2020年5月，公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)的方式購買建工集團持有的北新渝長100%股權(quán)并募集配套資金渝長高速擴能項目。前次募投項目的效益測算系公共衛(wèi)生事件發(fā)生前進行的測算，測算的方法基于當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境，采用行業(yè)普遍的交通量預(yù)測方法進行合理預(yù)計，但由于公共衛(wèi)生事件的影響以及經(jīng)濟環(huán)境的變化，出現(xiàn)工期延長，通車時間延期，受實際車流量、實際車型結(jié)構(gòu)不及預(yù)期以及項目調(diào)概的影響，導(dǎo)致前次募投項目的效益未完成預(yù)測效益。公司已采取加大項目宣傳、控制成本費用等措施，并且經(jīng)審慎論證分析，該項目仍具有較好的經(jīng)濟效益，但若公司采取的措施不能有效提高項目效益，或項目所在的區(qū)域未來經(jīng)濟環(huán)境、人口分布、汽車保有量發(fā)生不利變化以及可替代的通行方式出現(xiàn)，將導(dǎo)致前次募投項目效益仍然不及預(yù)期，出現(xiàn)持續(xù)虧損的情形，將對公司的持續(xù)盈利能力產(chǎn)生不利影響。

　　此外，經(jīng)公司審慎論證分析，渝長高速公路在運營期內(nèi)具有良好的長期盈利能力及穩(wěn)定現(xiàn)金流，對發(fā)行人長期的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量及運營能力提升具有積極作用，但由于高速公路運營的固有規(guī)律，運營前期車流量不足，且財務(wù)費用等固定費用較高，因此，渝長高速在運營前期對發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量、運營能力及盈利能力帶來一定不利影響。

　　報告期各期，發(fā)行人實現(xiàn)營業(yè)總收入分別為 1,232,048.99萬元、1,165,806.87萬元、848,655.44萬元及 155,998.96萬元，凈利潤分別為6,880.06萬元、4,826.24萬元、7,497.25萬元及 205.30萬元，毛利率分別為11.88%、17.26%、19.97%及19.79%。發(fā)行人為自身運營的項目提供建設(shè)服務(wù)確認收入的金額分別占營業(yè)收入比重分別為 45.40%、38.69%、29.00%及 46.93%。盡管發(fā)行人近年來一直致力于不斷改善公司管理及內(nèi)控水平，優(yōu)化工程施工環(huán)節(jié)，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以降低生產(chǎn)成本，同時合理發(fā)展BOT項目、PPP項目投資以增加利潤增長點，但主營業(yè)務(wù)毛利率較低、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)績貢獻降低、高速公路處于運營前期等因素仍是制約發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素，若發(fā)行人采取的措施不能有效提升盈利能力，發(fā)行人將面臨虧損的風(fēng)險。

　　報告期各期末，發(fā)行人應(yīng)收賬款分別為 205,789.29萬元、258,179.03萬元、192,155.91萬元及 194,198.71萬元，占流動資產(chǎn)的比例分別為 14.88%、17.89%、13.81%及 13.78%；合同資產(chǎn)賬面價值分別為 223,344.77萬元、323,179.92萬元、286,915.04萬元及308,675.07萬元，占流動資產(chǎn)的比例分別為 16.15%、22.39%、20.61%及 21.91%，應(yīng)收賬款及合同資產(chǎn)金額及占流動資產(chǎn)的比例較高。應(yīng)收賬款余額及占流動資產(chǎn)的比例較高。盡管公司的客戶主要為政府部門及國有企業(yè)等資信情況較好的客戶，但較高的應(yīng)收賬款對于發(fā)行人的資金周轉(zhuǎn)速度和經(jīng)營活動現(xiàn)金流量將會產(chǎn)生一定影響，且部分客戶存在糾紛、合同中止情況，若客戶不能按時付款，或客戶因其自身原因無法回款，則發(fā)行人將面臨較高應(yīng)收賬款的回收風(fēng)險，進而對發(fā)行人盈利能力及財務(wù)狀況產(chǎn)生不利風(fēng)險。

　　公司的在建工程主要為廣元至平武高速公路項目，廣平高速近年來賬面金額增加較小，截至2024年3月末，該項目賬面價值為139.29億元，占公司總資產(chǎn)的比例為 25.30%，金額及占比均較高。雖然發(fā)行人采取了謹慎的投資策略，對投資項目都進行嚴格的可行性研究，但在項目的實施過程中，市場環(huán)境等因素有可能發(fā)生較大的變化，使項目的實施進度、產(chǎn)能、收益等有可能達不到預(yù)期，廣平高速則存在在建工程減值的風(fēng)險，對公司的盈利能力及財務(wù)狀況造成不利影響。

　　報告期各期末，發(fā)行人存貨余額分別為 180,855.44萬元、127,955.37萬元、122,564.68萬元及 120,165.30萬元，占流動資產(chǎn)的比例分別為 13.08%、8.86%、8.81%及 8.53%，整體上呈下降趨勢。截至報告期末，發(fā)行人存貨主要由房地產(chǎn)的開發(fā)成本、開發(fā)產(chǎn)品以及工程施工的備品備件等構(gòu)成。若發(fā)行人不能有效提高存貨管理能力，加快存貨周轉(zhuǎn)，將面臨計提存貨跌價準備風(fēng)險，從而對發(fā)行人的盈利能力產(chǎn)生不利影響。

　　報告期各期，發(fā)行人實現(xiàn)房地產(chǎn)板塊的營業(yè)收入分別為 97,703.33萬元、70,225.26萬元、6,968.08萬元和370.10萬元。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)是發(fā)行人重要的利潤來源，扣除房地產(chǎn)業(yè)務(wù)利潤后，2021年-2022年發(fā)行人凈利潤為負，發(fā)行人對房地產(chǎn)業(yè)務(wù)具有一定依賴。在目前的市場情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨著更激烈的市場競爭。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)具有開發(fā)資金投入大、建設(shè)周期長的特點。發(fā)行人房地產(chǎn)布局在二、三線城市，區(qū)域較為集中，受國家政策、周期波動、市場需求、項目定位、銷售價格影響較大，這給房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售帶來一定程度的不確定性。若市場環(huán)境發(fā)生不利變化，或者發(fā)行人銷售策略出現(xiàn)失誤，或新的項目不能持續(xù)推出，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)不能持續(xù)為公司提供利潤來源，則發(fā)行人可能出現(xiàn)盈利能力下降，甚至存在虧損的風(fēng)險。

　　本公司及全體董事、監(jiān)事、高級管理人員承諾募集說明書及其他信息披露資料不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對其真實性、準確性及完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　中國證監(jiān)會、交易所對本次發(fā)行所作的任何決定或意見，均不表明其對申請文件及所披露信息的真實性、準確性、完整性作出保證，也不表明其對發(fā)行人的盈利能力、投資價值或者對投資者的收益作出實質(zhì)性判斷或保證。任何與之相反的聲明均屬虛假不實陳述。

　　根據(jù)《證券法》的規(guī)定，證券依法發(fā)行后，發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化，由發(fā)行人自行負責(zé)。投資者自主判斷發(fā)行人的投資價值，自主作出投資決策，自行承擔(dān)證券依法發(fā)行后因發(fā)行人經(jīng)營與收益變化或者證券價格變動引致的投資風(fēng)險。

　　一、本次發(fā)行完成后，上市公司的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)的變動或整合計劃 .................. 99

　　BT 指 即建設(shè)—移交，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資額加上合理回報的項目承包方式

　　PPP 指 即政府和社會資本合作模式。運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)-運營-移交、建設(shè)-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等

　　EPC 指 即工程總承包模式。指作為承包方接受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程或若干階段的總承包，并對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度進行負責(zé)的施工模式。

　　延米 指 延長米，用于統(tǒng)計或描述不規(guī)則的條狀或線狀工程的工程計量，如管道長度、邊坡長度、挖溝長度等

　　高速公路7918網(wǎng) 指 中國國家高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，由 7條首都放射線條東西橫線組成

　　經(jīng)營范圍 許可項目：建設(shè)工程施工；公路管理與養(yǎng)護；建設(shè)工程設(shè)計；道路貨物運輸（不含危險貨物）；國際道路貨物運輸。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）一般項目：新興能源技術(shù)研發(fā)；風(fēng)電場相關(guān)系統(tǒng)研發(fā)；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)服務(wù)；太陽能發(fā)電技術(shù)服務(wù)；新能源原動設(shè)備制造；新材料技術(shù)研發(fā)；工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展；光伏設(shè)備及元器件銷售；機械設(shè)備租賃；建筑材料銷售；對外承包工程。（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）

　　發(fā)行人主要從事公路工程、橋梁工程、隧道工程和市政交通工程等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的施工業(yè)務(wù)，兼具開展高速公路投資運營、商業(yè)貿(mào)易及房地產(chǎn)開發(fā)等其他業(yè)務(wù)。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的施工業(yè)務(wù)作為發(fā)行人的傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，是發(fā)行人最主要的收入來源。

　　發(fā)行人是新疆乃至西北地區(qū)首家建筑行業(yè)國有上市公司，也是新疆建設(shè)兵團建筑業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，先后在國內(nèi) 24個?。▍^(qū)、直轄市）和國外 9個國家以BOT、EPC等多種高端方式承攬工程，形成了高效快捷的經(jīng)營開發(fā)管理模式，具備了豐富的施工經(jīng)驗和較強的市場競爭力，并已完成投資、施工、運營等產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局。我國路橋工程市場仍有較大的增長空間，公司近年來借助顯著的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展迅速，2023年度公司施工業(yè)務(wù)營業(yè)收入已接近百億大關(guān)，成為西北地區(qū)最具競爭力的路橋建筑企業(yè)之一。

　　交通銀行股份有限公司－廣發(fā)中證基建工程交易型開放式指數(shù)證券投資基金 4,203,400 0.33%

　　招商銀行股份有限公司－南方中證1000交易型開放式指數(shù)證券投資基金 3,270,040 0.26%

　　中國工商銀行股份有限公司－銀華鑫盛靈活配置混合型證券投資基金（LOF） 3,152,000 0.25%

　　截至2024年3月31日，兵團建工集團持有發(fā)行人587,775,651股股份，占發(fā)行人股份總數(shù)的 46.34%，為發(fā)行人的控股股東。除兵團建工集團外，公司無其他持有公司5%以上股權(quán)的股東。兵團建工集團基本情況如下：

　　經(jīng)營范圍 房屋建筑工程施工總承包特級；鐵路工程施工總承包壹級；水利水電工程施工總承包壹級（具體范圍以建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書為準）。承包境外工程和境內(nèi)國際招標工程，上述境外工程所需的設(shè)備、材料出口，對外派遣實施上述境外工程所需的勞務(wù)人員。房屋及設(shè)備租賃；倉儲服務(wù)；項目投資；塑鋼門窗、鋼結(jié)構(gòu)制品的生產(chǎn)、銷售；物業(yè)管理；房屋、設(shè)備、建材的租賃；建材銷售；建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)及技術(shù)推廣服務(wù)；橋梁預(yù)制,市政行業(yè)（排水工程、給水工程、道路工程）專業(yè)乙級（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

　　截至2024年3月31日，十一師國資委持有兵團建工集團90.00%的股份，通過兵團建工集團間接控制發(fā)行人46.34%的表決權(quán)，為發(fā)行人的實際控制人。

　　截至2024年3月31日，控股股東及實際控制人所持公司股份不存在質(zhì)押、凍結(jié)或潛在糾紛的情況。

　　公司主營業(yè)務(wù)為公路工程、橋梁工程、隧道工程和市政交通工程等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施施工業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754- 2017）》，公司所處行業(yè)為“E48 土木工程建筑業(yè)”。

　　目前，建筑行業(yè)管理主要包括兩個方面：（1）市場主體資格和資質(zhì)的管理；（2）建設(shè)工程項目的全過程管理。行業(yè)行政主管部門為國家發(fā)改委、住建部及地方各級建設(shè)主管部門，建筑行業(yè)中的路橋工程施工企業(yè)還受到交通運輸部和地方各級交通主管部門、環(huán)境保護部門的行業(yè)監(jiān)管。

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會及地方各級發(fā)展改革部門 承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排中央政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展；按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標工作

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方各級建設(shè)主管部門 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為；各省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、局負責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法

　　中華人民共和國交通運輸部及地方各級交通主管部門 中華人民共和國交通運輸部負責(zé)提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目；各省、市交通運輸廳/局主要負責(zé)提出區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省財政性資金安排意見，按省政府規(guī)定權(quán)限審批、核準省規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目

　　中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部及地方各級環(huán)境主管部門 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部負責(zé)項目建設(shè)過程中的相關(guān)環(huán)境保護工作，例如環(huán)境影響評價文件的審批、環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)審查、環(huán)境保護設(shè)施的驗收等

　　此外，中國建筑業(yè)協(xié)會、中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實施行業(yè)自律管理。行業(yè)的監(jiān)督管理采用法律約束、行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的模式。

　　中國建筑業(yè)協(xié)會 1986年10月成立，全國各地區(qū)、部門從事房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)的企事業(yè)單位、社會團體，以及有關(guān)專業(yè)人士自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織 遵守我國憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，聯(lián)合建筑界各方面力量，堅持以服務(wù)為宗旨，積極反映企業(yè)訴求，維護企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量

　　中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會 2001年4月成立，由公路建設(shè)從業(yè)單位自愿組成的非營利的全國性行業(yè)組織 加強公路建設(shè)行業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)交流與合作，面向全國公路建設(shè)從業(yè)單位，促進公路建設(shè)行業(yè)的進步與發(fā)展，維護全體會員單位的合法權(quán)益，為會員單位服務(wù)。公路行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會公德。接受交通部、民政部業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理

　　中國施工企業(yè)管理協(xié)會 1984年2月經(jīng)批準成立，由全國工程建設(shè)企業(yè)或團體自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營利性的社會團體 面向施工企業(yè)和國家重點建設(shè)項目，直接為企業(yè)服務(wù)，為重點建設(shè)項目服務(wù)。在政府主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)之間起橋梁和紐帶作用，維護國家的整體利益，維護施工企業(yè)的合法權(quán)益

　　1998年以來，我國先后建立和完善了符合市場經(jīng)濟要求的新的建筑安裝企業(yè)、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等企業(yè)資質(zhì)管理制度以及工程招標投標制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度、施工許可制度、施工圖審查制度、工程竣工備案制度等。

　　在我國建筑業(yè)管理體制中，市場主體包括投資主體、承包商主體、中介服務(wù)主體和管理主體。投資主體一般指業(yè)主（雇主），包括政府投資、企業(yè)投資、私人機構(gòu)投資等。承包商主體是指一般建筑業(yè)企業(yè)，工程總承包、工程項目管理企業(yè)。中介服務(wù)主體是指勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程咨詢機構(gòu)等。管理主體是指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及社會有關(guān)部門。此外，還包括供貨商、金融機構(gòu)等。

　　根據(jù)國家建設(shè)主管部門《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求，凡從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)，需申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）的規(guī)定，公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級、市政公用工程施工總承包資質(zhì)等級分為特級、壹級、貳級、叁級；公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級分為壹級、貳級、叁級。各資質(zhì)等級許可承包的工程范圍如下：

　　貳級 可承擔(dān)壹級以下公路，單座橋長1,000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1,000米以下的隧道工程的施工。

　　市政公用工程施工總承包 特級 可承擔(dān)各等級市政公用工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)

　　貳級 可承擔(dān)下列市政公用工程的施工： 1、各類城市道路；單跨 45米以下的城市橋梁；2、15萬噸/日以下的供水工程；10萬噸/日以下的污水處理工程；25萬噸/日以下的給水泵站、15萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站；各類給排水及中水管道工程；3、中壓以下燃氣管道、調(diào)壓站；供熱面積 150萬平方米以下熱力工程和各類熱力管道工程；4、各類城市生活垃圾處理工程；5、斷面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；6、各類城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝；7、單項合同額4,000萬元以下的市政綜合工程。

　　叁級 可承擔(dān)下列市政公用工程的施工： 1、城市道路工程（不含快速路）;單跨25米以下的城市橋梁工程；2、8萬噸/日以下的給水廠；6萬噸/日以下的污水處理工程；10萬噸/日以下的給水泵站、10萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站，直徑1米以下供水管道；直徑1.5米以下污水及中水管道；3、2公斤/平方厘米以下中壓、低壓燃氣管道、

　　調(diào)壓站；供熱面積50萬平方米以下熱力工程，直徑 0.2米以下熱力管道；4、單項合同額 2,500萬元以下的城市生活垃圾處理工程；5、單項合同額 2,000萬元以下地下交通工程（不包括軌道交通工程）；6、5,000平方米以下城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝；7、單項合同額 2,500萬元以下的市政綜合工程。

　　建筑工程施工總承包 特級 可承擔(dān)各等級建筑工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)加

　　壹級 可承擔(dān)單項合同額3,000萬元以上的下列建筑工程的施工：1、高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；2、高度240米以下的構(gòu)筑物工程。

　　貳級 可承擔(dān)下列建筑工程的施工： 1、高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；2、高度120米以下的構(gòu)筑物工程；3、建筑面積 15萬平方米以下的建筑工程；4、單跨跨度39米以下的建筑工程。

　　叁級 可承擔(dān)下列建筑工程的施工： 1、高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；2、高度70米以下的構(gòu)筑物工程；3、建筑面積8萬平方米以下的建筑工程；4、單跨跨度27米以下的建筑工程。

　　公路路基工程專業(yè)承包 壹級 可承擔(dān)各級公路的路基、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工。

　　注：2022年住建部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》，將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級；施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13個類別，分為2個等級（甲級、乙級）；專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18個類別，一般分為2個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)各個序列、類別和等級的資質(zhì)標準。由于正式修訂稿截至目前尚未發(fā)布，暫按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　建設(shè)工程項目的全過程管理需要涵蓋項目的整個建設(shè)周期，其理念是從策劃階段開始，考慮到后續(xù)的設(shè)計、施工、運營等全階段的管理。建設(shè)工程項目管理目標有三項，即時間、成本和質(zhì)量，從而以合理的成本在計劃的建設(shè)周期內(nèi)，保障建設(shè)項目的質(zhì)量及運營效果。

　　建設(shè)工程活動必須嚴格按照基本建設(shè)程序規(guī)定的項目建議書、可行性研究、設(shè)計工作、建設(shè)準備、建設(shè)實施、以及竣工驗收六個階段執(zhí)行。前期階段是工程決策階段和計劃階段的項目管理工作，對擬建設(shè)的工程項目進行前期考察、編制可行性研究報告、立項、設(shè)計等多方面工作。項目的前期管理工作重點圍繞在項目的策劃決策，策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思，確立目標，并對目標進行論證，為項目的批準提供依據(jù)，對項目的整個生命期、項目實施和管理起著決定性作用。

　　項目的前期策劃工作針對項目的實現(xiàn)目標確立項目的方向，工程建設(shè)項目屬于預(yù)定制造、預(yù)定生產(chǎn)，交易在先，生產(chǎn)在后。工程目標決定工程任務(wù)，對工程任務(wù)進行反復(fù)論證后建立項目的技術(shù)方案和實施方案，再由方案產(chǎn)生工程活動。

　　施工項目招投標的管理通過競爭擇優(yōu)，選定項目的勘察設(shè)計、設(shè)備安裝、施工、裝飾裝修、材料供應(yīng)等項目各個環(huán)節(jié)的參與主體，達到保證工程質(zhì)量、縮減建設(shè)周期、控制工程造價、提高投資效益的目的。

　　根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第 3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。

　　工程施工招標分為公開招標和邀請招標。采用公開招標方式的，招標人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標人按照招標文件的要求編制投標文件，一般包括投標函、投標報價、施工組織設(shè)計等文件。

　　建立和推行招標投標制度，能夠鼓勵形成市場競爭機制，實行交易公開，防止交易壟斷?？茖W(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管制度與運作程序能夠有效保證交易的公平公正。

　　為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，1998年國務(wù)院頒布了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，于2017年7月16日對該條例進行了修訂。按照規(guī)定，我國管轄內(nèi)所有對環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目均需遵守該條例，在項目開工建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響的程度編制環(huán)境影響評價文件。

　　環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)重點審查建設(shè)項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須符合國家對安全生產(chǎn)的法定標準或行業(yè)標準，具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)《建筑法》確立的施工許可證制度，建設(shè)單位開工前需取得施工許可證，而申領(lǐng)施工許可證的重要條件之一，就是有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，是施工組織設(shè)計的一項重要內(nèi)容。對于不領(lǐng)取施工許可證，實行開工報告審批制度的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保證安全施工的措施報送政府有關(guān)行政主管部門備案。

　　我國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。該項條例規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和其他設(shè)備租賃等單位的安全責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定了政府安全監(jiān)督責(zé)任、內(nèi)容和方式。

　　工程建設(shè)活動的特殊性決定了參與建設(shè)活動主體眾多，建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重點是施工現(xiàn)場，主要責(zé)任單位是施工單位，但是其他參與主體的活動影響著施工安全。建設(shè)單位在整個建設(shè)工程中起主導(dǎo)作用，確定建設(shè)工程項目，選擇項目方案設(shè)計，勘查、施工、監(jiān)理單位。建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的安全負主要責(zé)任，而其他參與主體的活動圍繞著工程建設(shè)進行，因此也有必要對所有參與工程建設(shè)項目的單位的安全責(zé)任作出明確的規(guī)定?？辈閱挝粦?yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證管線、設(shè)施和周邊建筑物的安全；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；工程監(jiān)理單位負責(zé)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合標準?！督ㄖā返谒氖鍡l規(guī)定，施工現(xiàn)場安全由施工單位負責(zé)，實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)；分包單位向總承包單位負責(zé)，并且服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

　　《公路工程竣（交）工驗收辦法》第四條規(guī)定，公路工程驗收分為交工驗收、和竣工驗收兩個階段。交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標準及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價；竣工驗收是綜合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價。

　　交工驗收由項目法人負責(zé)，竣工驗收由交通主管部門按項目管理權(quán)限負責(zé)。交通運輸部負責(zé)國家、部重點公路工程項目中 100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作;公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負責(zé)竣工驗收工作。

　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《對外承包工程管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從事對外工程承包或者對外勞務(wù)合作的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，商務(wù)部負責(zé)有關(guān)資質(zhì)或資格的核準、審批，以及工程項目投標資格審查；涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)、或投資額達到10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)改委核準。

　　23 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》 住建部 2019年1月頒布

　　1 《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 住建部（2022年1月） 加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、健全建筑市場運行機制、完善工程建設(shè)組織模式、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍、完善工程質(zhì)量安全保障體系、穩(wěn)步提升工程抗震防災(zāi)能力、加快建筑業(yè)“走出去”步伐。“十四五”時期建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右；智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上；綠色建造方式加快推行，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米 300噸以下；建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達 1000萬人以上。

　　2 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》 住建部（2020年12月） 將企業(yè)資質(zhì)審批條件進一步大幅精簡，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由 593項減至245項。完善工程招投標制度，引導(dǎo)建設(shè)單位合理選擇企業(yè)。制度的完善，將優(yōu)化調(diào)整工程項目招標條件設(shè)置，不以資質(zhì)作為重要標準，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設(shè)要求的企業(yè)，暗示著資質(zhì)將進一步弱化。

　　3 《關(guān)于啟用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的通知》 住建部（2021年4月） 構(gòu)建一體化的全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)，支撐部、省、市、縣各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及有關(guān)部門履屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能，實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升監(jiān)管工作效能和政務(wù)服務(wù)能力，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　4 《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》 住建部（2020年7月） 要圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

　　5 《加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》 住建部、發(fā)改委、財政部等（2019年6月） 加快推行投標擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險機構(gòu)作為工程擔(dān)保保證人開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。到2020年，各類保證金的保函替代率明顯提升；工程擔(dān)保保證人的風(fēng)險識別、風(fēng)險控制能力顯著增強；銀行信用額度約束力、建設(shè)單位及建筑業(yè)企業(yè)履約能力全面提升。

　　6 《交通強國建設(shè)綱要》 中央、國務(wù)院（2019年 9 月） 到 2035年，基本建成交通強國。擁有發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通 協(xié)調(diào)發(fā)展達到新高度；基本形成“全國123出行交通圈”和“全球 123快貨物流圈”旅客聯(lián)程運輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運高效經(jīng)濟；智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善；交通科技創(chuàng)新體系基本建成，交通關(guān)鍵裝備先進安全，人才隊伍精良，市場環(huán)境優(yōu)良；基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化；交通國際競爭力和影響力顯著提升。

　　7 《 公 路 工 程 竣（交）工驗收辦法》 交通部（2004年10月） 竣工驗收由交通主管部門按項目管理權(quán)限負責(zé)。交通部負責(zé)國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負責(zé)竣工驗收工作。

　　8 《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》 中央、國務(wù)院（2020年 5月） 提高基礎(chǔ)設(shè)施通達度、通暢性和均等化水平，推動綠色集約發(fā)展。加強橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　9 《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》 發(fā)改委、交通運輸部（2022年 7月） 到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)。展望到2050年，高水平建成世界一

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為絕大部分的產(chǎn)業(yè)提供了必要的生產(chǎn)設(shè)施、辦公條件和設(shè)備安裝等，其關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、輻射影響廣的特點使之與宏觀經(jīng)濟走勢高度相關(guān)。建筑業(yè)通過擴大或壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的調(diào)節(jié)作用。

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟中專門從事土木工程、房屋建設(shè)和設(shè)備安裝以及工程勘察設(shè)計工作的生產(chǎn)部門。從細分行業(yè)來看，建筑業(yè)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、裝飾裝修和園林工程四大板塊。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，建筑業(yè)居于整個產(chǎn)業(yè)鏈的中游，相較于其他行業(yè)，建筑業(yè)具有以需定產(chǎn)的行業(yè)特征，產(chǎn)量不受存貨與產(chǎn)能的干擾，而是由市場需求和獲取的施工訂單直接決定的，即終端需求直接驅(qū)動行業(yè)發(fā)展。

　　建筑業(yè)的發(fā)展情況與宏觀經(jīng)濟環(huán)境高度相關(guān)，其變動趨勢與宏觀經(jīng)濟走勢大致相同。在地方政府債務(wù)嚴監(jiān)管、房地產(chǎn)市場長效調(diào)控和去杠桿等政策背景下，2019年我國固定資產(chǎn)投資增速放緩，建筑施工行業(yè)景氣度持續(xù)承壓。2021年以來伴隨基建托底等一系列政策及規(guī)劃加快落實，建筑施工行業(yè)恢復(fù)增長態(tài)勢。

　　經(jīng)濟增速下行的大環(huán)境背景下，國家一般會采取加大基礎(chǔ)建設(shè)投資的策略，來推動經(jīng)濟發(fā)展。2019年建筑業(yè)增加值為70,648.10億元，相較于2018年增長7.87%，增長率顯著低于2018年13.10%；2020年建筑業(yè)增加值增長率為2.54%。隨著 2021年以來基建托底等一系列政策及規(guī)劃加快落實，2021年建筑業(yè)增加值較2020年增長8.69%；2022年較2021年增長5.90%；2023年較2022年增長2.77%。

　　建筑施工行業(yè)所需資金體量龐大，加上項目投資增加，行業(yè)內(nèi)整體的流動性有所欠缺，杠桿水平偏高。高負債水平導(dǎo)致財務(wù)費用負擔(dān)沉重，對建筑施工行業(yè)利潤侵蝕較為嚴重，加上波動較大的原材料成本、快速上升的人工成本等對行業(yè)利潤亦構(gòu)成挑戰(zhàn)，建筑施工行業(yè)整體產(chǎn)值利潤率一直處于較低水平。墊資施工及投資回收期偏長還使得建筑施工行業(yè)積累了大規(guī)模的應(yīng)收款項，資金回籠風(fēng)險持續(xù)累積。由于單個交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目或者單個商品房小區(qū)、寫字樓項目規(guī)模越來越大，項目復(fù)雜程度及對技術(shù)、安防、環(huán)保等要求也越來越高，同時在融資環(huán)境趨近的背景下對企業(yè)融資能力提出了更高的要求，大型建筑施工企業(yè)在重點工程承攬、資金融通等方面明顯占有優(yōu)勢，相應(yīng)的市場占有率也更高。

　　為保持經(jīng)濟增長，基建投資作為宏觀逆周期調(diào)節(jié)的重要手段將持續(xù)推進，而與基建投資緊密相關(guān)的建筑施工行業(yè)短期內(nèi)仍存在一定的發(fā)展機遇。從細分行業(yè)來看，房屋建筑施工行業(yè)受房地產(chǎn)開竣工、土地購置面積下降的影響，未來增長乏力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)中，受城市化推進、經(jīng)濟發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加等因素影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在中長期內(nèi)仍有發(fā)展空間。

　　國內(nèi)宏觀經(jīng)濟步入中高速增長的“新常態(tài)”，經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，國家堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求并提高投資有效性，引導(dǎo)資金更多投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。在此背景下，我國固定資產(chǎn)投資保持了穩(wěn)定增長。根據(jù)《2021年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2021年，全年完成交通固定資產(chǎn)投資36,220億元，比2020年增長4.13%；全年完成公路固定資產(chǎn)投資 25,995億元，比上年增長6.00%。其中，高速公路完成15,151億元、增長12.40%,普通國省道完成5,609億元、增長5.87%，農(nóng)村公路完成4,095億元、下降12.93%；全年全國832個脫貧縣完成公路固定資產(chǎn)投資7,582億元。根據(jù)《2022年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年全國完成交通固定資產(chǎn)投資38,545億元，比2021年增長6.42%。公路完成固定資產(chǎn)投資28,527億元，同比增長9.74%；其中，高速公路完成16,262億元、增長7.33%，普通國省道完成 5,973億元、增長6.49%，農(nóng)村公路完成 4,733億元、增長15.58%。全年全國832個脫貧縣完成公路固定資產(chǎn)投資8,273億元。

　　我國路橋建設(shè)持續(xù)增長，根據(jù)《2022年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年末全國公路總里程535.48萬公里，比上年末增加7.41萬公里。公路密度55.78公里/百平方公里。增加0.77公里/百平方公里；2022年末年全國公路橋梁103.32萬座、8,576.49萬延米，比上年末分別增加7.20萬座、1,196.27萬延米，其中特大橋8,816座、1,621.44萬延米，大橋15.96萬座、4,431.93萬延米。全國公路隧道24,850處、2,678.43萬延米，比上年末增加1,582處、208.54萬延米，其中特長隧道1,752處、795.11萬延米，長隧道6,715處、1,172.82萬延米。

　　盡管我國公路建設(shè)取得了快速發(fā)展，但與世界主要國家相比，公路網(wǎng)密度及人均公路資源仍然偏低。未來，國家還將進一步擴大公路網(wǎng)規(guī)?？偭?，提高公路網(wǎng)的覆蓋率和通達能力，優(yōu)化公路網(wǎng)布局，完善國家公路、省區(qū)市公路和農(nóng)村公路三個層次路網(wǎng)。

　　國家公路體系構(gòu)建方面，交通運輸部正式印發(fā)了《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，這是《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)后，出臺的第一個公路交通領(lǐng)域的五年發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃明確了“十四五”時期我國公路交通發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施，涵蓋建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營、運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域。規(guī)劃中提出的一項重點任務(wù)就是提升基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和質(zhì)量，包含國家高速公路貫通互聯(lián)、高速公路繁忙通道擴容改造、完善城市群都市圈快速網(wǎng)絡(luò)、推進重大戰(zhàn)略性通道建設(shè)等方面。

　　近年來，新疆地區(qū)路橋施工行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，公路里程持續(xù)增長，目前新疆已初步形成了以干線鐵路和高速公路為骨架，以國省干線、支線鐵路為脈絡(luò)，以農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)格局。

　　根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)公路水路交通運輸行業(yè)經(jīng)濟運行分析報告》，2020-2023年，新疆地區(qū)公路交通固定資產(chǎn)投資額逐年增長。2020年，投資額為543.9億元，與2019年相比增長 2.78%；2021年，投資額為690.5億元，與2020年相比增長26.95%；2022年，投資額為748.7億元，與2021年相比增長8.43%；2023年，投資額為832.5億元，與2022年相比增長11.19%。

　　隨著新一輪的西部大開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略深入實施，新疆乃至西部地區(qū)國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，人民生活水平的不斷提高，未來幾年，新疆及周邊省區(qū)的公路客運、貨運需求必將繼續(xù)大幅增長，公路建設(shè)交通固定資產(chǎn)投資也將持續(xù)增加，帶動路橋施工業(yè)務(wù)市場規(guī)模相應(yīng)增長。

　　建筑業(yè)及下屬的土木工程建筑業(yè)、公共交通施工業(yè)等行業(yè)均是以需定產(chǎn)的行業(yè)，目前市場上的各類施工企業(yè)數(shù)量多，且提供的施工服務(wù)顯現(xiàn)出同質(zhì)化的特征，無論是從施工企業(yè)數(shù)量，還是從業(yè)人員的數(shù)量來看，建筑業(yè)市場上的供應(yīng)能力充足。

　　需求端來看，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常由政府投資建設(shè)，雖然近年來鼓勵社會資本參與建設(shè)并且通過運營建設(shè)項目獲取收益，公共基礎(chǔ)設(shè)施依然很大一部分依賴政府付費或者可行性缺口補助，因此市場需求與全國、當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，財政能力相關(guān)。整體來看，市場的需求與宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策、政府規(guī)劃高度相關(guān)且密不可分。根據(jù)當(dāng)前我國的發(fā)展規(guī)劃，固定資產(chǎn)投資額保持高位，且每年增加，未來預(yù)計仍然存在提高的空間。

　　行業(yè)目前實行資質(zhì)許可制度，業(yè)內(nèi)企業(yè)需取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方能在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法規(guī)對各級別的施工資質(zhì)所需要擁有的凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程經(jīng)驗等內(nèi)容做了明確的規(guī)定。例如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，設(shè)立了施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三大序列，各個序列有不同專業(yè)類別。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、 技術(shù)裝備和已完成的業(yè)績等條件申請資質(zhì)，獲取資質(zhì)后方可在其等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，而能否獲得業(yè)務(wù)資質(zhì)是進入該行業(yè)的最主要障礙。

　　從事公路、橋梁工程施工等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施施工業(yè)務(wù)需要一定數(shù)量的專業(yè)人才。這不僅是建筑業(yè)企業(yè)申請和保持資質(zhì)的需要，同時也是保證施工項目正常招投標、保證工程質(zhì)量、控制工程成本的重要因素。在招投標過程中，業(yè)主單位往往會對施工企業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、數(shù)量都會有明確要求，在資格預(yù)審文件中明確了主選項目經(jīng)理、備選項目經(jīng)理、主選項目總工、備選項目總工的資格要求；項目實施過程中， 項目經(jīng)理需要對項目開展、技術(shù)水平、 質(zhì)量管理、成本控制等各方面合理掌控，項目總工程師及其他工程師對包括路面、路基、橋梁以及交通設(shè)施等多項內(nèi)容實施過程中的填筑、拌合、攤鋪、碾壓、預(yù)制、安裝、接縫等多個環(huán)節(jié)工藝流程安排、技術(shù)標準及質(zhì)量控制負責(zé)，項目施工人員負責(zé)具體每一工序的實施。因此，專業(yè)人才的素質(zhì)和數(shù)量構(gòu)成行業(yè)進入的壁壘。

　　路橋工程設(shè)計、施工企業(yè)通過多年運營積累的不同類型公路的施工經(jīng)驗是業(yè)主進行招標時重點關(guān)注的因素。同時，由于不同地區(qū)的地質(zhì)地理條件差異較大，施工企業(yè)在某一地區(qū)的成功施工經(jīng)驗，往往能夠幫助該企業(yè)提高在該地區(qū)的市場占有率，可以起到限制其他企業(yè)進入該地區(qū)的作用。例如，極端溫度地區(qū)、高風(fēng)區(qū)或沙漠、巖鹽、鹽漬地質(zhì)條件的公路工程對施工技術(shù)有特殊要求；跨省或省外高速公路施工項目往往會要求參與投標企業(yè)具備高速公路完工及質(zhì)量證明；高等級公路也對參與投標企業(yè)安排的項目經(jīng)理、項目工程師的業(yè)績有明確要求。新疆地區(qū)路橋施工項目在資格預(yù)審、招標文件中，業(yè)主一般會明確要求投標人近期有與該項目類似路橋工程施工業(yè)績。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》對不同資質(zhì)企業(yè)的凈資產(chǎn)均作了明確的規(guī)定，路橋施工企業(yè)取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)首先需要有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)。此外，路橋工程施工企業(yè)在項目投標和合同履行過程中需要繳納投標保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金和工程質(zhì)量保證金，在項目建設(shè)過程中還經(jīng)常墊付各類建設(shè)資金。路橋工程施工行業(yè)在項目承攬、原料采購、施工等環(huán)節(jié)均需占用大量運營資金，資金規(guī)模成為進入行業(yè)的重要壁壘。

　　建筑業(yè)的發(fā)展具有典型的周期性，屬于投資拉動下的周期性行業(yè)。歷史數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)總產(chǎn)值與國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值（GDP）呈顯著相關(guān)關(guān)系。公路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主要來源于固定資產(chǎn)投資，主要受國民經(jīng)濟發(fā)展狀況以及政府的宏觀經(jīng)濟政策影響，同時我國也會對未來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出整體規(guī)劃，此類調(diào)整將直接影響建筑行業(yè)。

　　建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展地域性較強，工程施工業(yè)務(wù)本身并不存在區(qū)域性，但因各地方的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平存在差異，而項目業(yè)主多為地方政府或者交通主管單位，區(qū)域性公司一般利用其深入了解當(dāng)?shù)厥袌?，具備?dāng)?shù)貓F隊、施工經(jīng)驗、合作伙伴等方面的優(yōu)勢，主要開拓當(dāng)?shù)厥袌?，因而呈現(xiàn)一定的區(qū)域性特征。

　　由于工程施工業(yè)務(wù)一般在露天環(huán)境下進行，施工進度受氣候條件影響較大，在雨雪天氣等惡劣氣候環(huán)境會導(dǎo)致施工進度延緩，甚至停滯，同時受到節(jié)假日因素影響，每年第一季度項目施工時間縮短。因此，工程施工存在一定的季節(jié)性特征。

　　建筑行業(yè)的上業(yè)種類繁多，包括鋼鐵、水泥、磚瓦、建筑陶瓷、平板玻璃、鋁材加工、化工、紡織、五金、電梯等行業(yè)。

　　建筑行業(yè)的下游相關(guān)行業(yè)主要分為三類：房屋建筑業(yè)的相關(guān)行業(yè)為房地產(chǎn)行業(yè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)為各地市政工程建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)為各種交通運輸業(yè)。在未來較長時期內(nèi)，政府鼓勵鐵路、公路、橋梁、軌道等交通運輸業(yè)的發(fā)展，從而增加對交通基礎(chǔ)設(shè)施工程產(chǎn)品的需求。

　　發(fā)行人成立于2001年8月，是由兵團建工集團控股的一家路橋建設(shè)公司。2009年11月11日，公司在深圳證券交易所上市，是新疆乃至西北地區(qū)首家建筑行業(yè)國有上市公司，也是新疆建設(shè)兵團建筑業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　發(fā)行人主要從事公路工程、橋梁工程、隧道工程和市政交通工程等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的施工業(yè)務(wù)，兼具開展高速公路投資運營、商業(yè)貿(mào)易及房地產(chǎn)開發(fā)等其他業(yè)務(wù)，先后在國內(nèi)多個?。▍^(qū)、直轄市）和國外多個國家以BT、BOT、PPP等多種方式承攬工程任務(wù)，形成了高效快捷的經(jīng)營開發(fā)管理模式，年承攬工程總?cè)蝿?wù)和年施工能力超百億元。初步實現(xiàn)了由資產(chǎn)經(jīng)營向資本運營、低端項目向中高端項目、單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的業(yè)務(wù)布局。

　　發(fā)行人作為西北地區(qū)最具競爭力的路橋建筑企業(yè)之一，區(qū)位優(yōu)勢顯著。同時，發(fā)行人具有豐富的海外工程經(jīng)驗，先后在吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等國家承建工程項目，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步推進，公司海外業(yè)務(wù)具備較大的市場發(fā)展空間。

　　發(fā)行人所處行業(yè)為土木工程建筑業(yè)，主要從事公路工程、橋梁工程、隧道工程和市政交通工程等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施施工業(yè)務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域，大型央企如中國交建等為建筑、公路、鐵路等建筑行業(yè)的領(lǐng)頭羊，地方企業(yè)如北新路橋等則在各自區(qū)域建筑市場具備較強的競爭力。行業(yè)內(nèi)主要競爭對手情況如下：

　　中國交通建設(shè)股份有限公司是目前中國最大的港口設(shè)計及建設(shè)企業(yè)、中國領(lǐng)先的公路橋梁建設(shè)及設(shè)計企業(yè)、中國領(lǐng)先的鐵路建設(shè)企業(yè)；中國交建也是中國最大、世界第二大的疏浚企業(yè)和全球最大的集裝箱起重機制造商、中國最大的國際工程承包商、中國最大的國際設(shè)計公司。中國交建具有公路工程施工總承包特級資質(zhì)、港口與航道工程施工總承包特級資質(zhì)、市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)等。

　　成都市路橋工程股份有限公司是一家從事公路、橋梁、隧道、市政等工程的總承包企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)為公路工程、橋梁工程和隧道工程的施工，主要產(chǎn)品包括路面、交通設(shè)施安裝及商品砼和路基及橋梁。成都路橋擁有公路工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、橋梁工程和隧道工程專業(yè)承包一級、公路路面工程、公司路路基工程、公路交通工程專業(yè)承包一級資質(zhì)等。

　　四川路橋建設(shè)集團股份有限公司具有公路工程施工總承包一級資質(zhì)，該公司在高速公路、特大型橋梁和隧道等領(lǐng)域施工具有明顯的競爭優(yōu)勢，尤其是高速公路瀝青路面施工和深基大跨度高難度橋梁、特大型橋梁施工是公司的強項，橋梁工程的多項技術(shù)已處于同類橋型國內(nèi)和世界先進水平。

　　正平路橋建設(shè)股份有限公司主營業(yè)務(wù)為路橋工程施工（含養(yǎng)護）、勘察設(shè)計與試驗檢測和鋼制波紋涵管等工程設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。該公司具有公路工程施工總承包一級資質(zhì)、公路路基、公路路面、橋梁、隧道專業(yè)承包一級資質(zhì)，先后參與了連霍高速、京藏高速等高速公路在青海境內(nèi)多個標段和寧互一級公路、湟貴一級公路、巴塘機場公路等青海省內(nèi)多條高等級公路的施工建設(shè)。

　　龍建路橋股份有限公司主要從事公路工程、市政道路橋梁等施工及咨詢設(shè)計，以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資、運維、養(yǎng)護和管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。該公司是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合服務(wù)商，具備技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計、工程咨詢、工程施工、工程管理、基建投資和運維等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)資質(zhì)和服務(wù)能力。

　　新疆交通建設(shè)集團股份有限公司主營業(yè)務(wù)為公路、橋梁、隧道、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施的施工、勘察設(shè)計與試驗檢測，以及路橋工程施工主材料的貿(mào)易等相關(guān)業(yè)務(wù)。該公司具有公路工程施工總承包特級資質(zhì)和市政工程總承包一級資質(zhì)，主要從事高速公路、高等級公路、橋梁、隧道、市政工程等國家、地區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施施工。

　　公司自成立以來一直致力于自身品牌建設(shè)和企業(yè)形象塑造，通過不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使公司承建的工程項目合同履約率和質(zhì)量合格率均保持在100%，并先后榮獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”“全國建筑業(yè)先進企業(yè)”“全國守合同重信用企業(yè)”“中國土木工程詹天佑獎”、中國公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎“李春獎”、“全國市政金杯示范工程獎”“中國公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎”“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”“全國建筑業(yè)優(yōu)秀工程-質(zhì)量獎”“中國建設(shè)行業(yè)500強”“中國對外承包工程信用AAA級企業(yè)”“中國對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任銀獎”“全國文明單位”“全國先進基層黨組織”“全國和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)”等近百項榮譽，進一步提升了公司品牌知名度和美譽度，贏得了國內(nèi)外客戶的廣泛認可和一致贊譽。

　　公司擁有公路工程施工總承包特級、工程設(shè)計公路行業(yè)甲級、市政公用工程施工總承包一級、建筑工程施工總承包一級、電力施工總承包、礦業(yè)工程總承包二級資質(zhì)及橋梁、隧道、公路路面、公路路基、建筑機電安裝、建筑裝修裝飾、地基基礎(chǔ)、消防設(shè)施、環(huán)保工程、防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級，機場場道、電子與智能化、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包二級等資質(zhì)；擁有全國通用路基路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護甲級、交通安全設(shè)施養(yǎng)護（不分等級）四項公路養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)；擁有公路工程試驗檢測綜合乙級、對外援助成套項目總承包資格、國內(nèi)外道路運輸?shù)荣Y質(zhì)。公司的資質(zhì)涵蓋了路橋建設(shè)施工行業(yè)的諸多領(lǐng)域，且等級較高，保障了公司市場競爭能力。

　　隨著建筑施工行業(yè)中低端市場競爭的加劇，公司加速從單純的工程施工，向設(shè)計施工總承包、BOT、EPC等承攬模式轉(zhuǎn)變，向技術(shù)研發(fā)、勘察設(shè)計等全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，公司年承攬工程總?cè)蝿?wù)超“兩百億元”。先后在國內(nèi)二十多個?。▍^(qū)、直轄市）和國外9個國家以BOT、EPC等多種高端方式承攬工程，形成了高效快捷的經(jīng)營開發(fā)管理模式，初步實現(xiàn)了由資產(chǎn)經(jīng)營向資本經(jīng)營、低端項目向中高端項目、單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的業(yè)務(wù)布局。

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