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【收藏】城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GB50137-2011)解讀

發(fā)布時間:2024-09-10 10:41:34 來源:星空體育官方平臺  

  用地分類采用大類、中類和小類3級分類體系。大類應采用英文字母表示,中類和小類應采用英文字母和阿拉伯數(shù)字組合表示。

  城鄉(xiāng)用地指市(縣)域范圍內所有土地,包括建設用地與非建設用地。建設用地包括城鄉(xiāng)居民點建設用地、區(qū)域交通設施用地、區(qū)域公用設施用地、特殊用地、采礦用地等,非建設用地包括水域、農林用地以及其他非建設用地等。

  城市建設用地指城市(縣)人民政府所在地鎮(zhèn)內的居住用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、交通設施用地、公用設施用地、綠地。

  城市建設用地共分為8大類、35中類、44小類。8大類分別是:居住用地R、公共管理與公共服務設施用地A、商業(yè)服務業(yè)設施用地B、工業(yè)用地M、物流倉儲用地W、道路與交通設施用地S、公用設施用地U、綠地與廣場用地G。

  在繪制城市總體規(guī)劃中的中心城區(qū)用地布局現(xiàn)狀時,通常會依據(jù)用地分類對不同用地性質的地塊加以不同的顏色,用以區(qū)分地塊之間的布局。以下是城市建設用地的詳細分類:

  城市居民的居住區(qū)用地按功能可分為住宅用地、為本區(qū)居民配套建設的公共服務設施用地(也稱公建用地)、公共綠地以及把上述三項用地連成一體的道路用地等四項用地,總稱居住用地。

  城市居住用地按照所具有的住宅質量、用地標準、各項關聯(lián)設施的設置水平和完善程度,以及所處的環(huán)境條件等,分成不同標準類型用地,在我國,居住用地被分為四類:

  影城市總體布局的關鍵因素之一是居住用地的選擇,它也是影響人們居住生活質量的重要因素,必須慎重對待,通常要考慮下列要求:

  1、良好的自然條件。居住用地要避免容易發(fā)生洪水、地震、滑坡等災害性地質地段。選擇適于各項建筑工程所需要的地形和地質條件的用地,盡量少占或不占高產農田。

  2、注意與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等的相對關系。居住區(qū)的位置需按照工業(yè)區(qū)的性質和環(huán)境保護的要求,確定相對的距離與部位。在保證安全、衛(wèi)生與效率原則的前提下,盡可能地接近工業(yè)等就業(yè)區(qū),以減少居民上下班的時間。

  3、用地數(shù)量與形態(tài)的適用性。用地面積大小需符合規(guī)劃用地所需。用地形態(tài)宜集中而完整,以利于集中緊湊地布置,節(jié)約市政工程管線和公共交通的費用。當用地分散時,應選擇適宜的用地規(guī)模和位置作為居住區(qū),各個區(qū)塊用地同城市各就業(yè)區(qū)在空間上和就業(yè)崗位的分布有相對平衡的關系。

  4、依托現(xiàn)有城區(qū)盡量利用城市原有設施,以節(jié)約新區(qū)開發(fā)的投資和縮短建設周期。此外,用地選擇應注意保護文物和古跡,尤其在歷史文化名城,用地的規(guī)模及其規(guī)劃布置,要符合名城保護與改造的原則與要求。

  5、留有發(fā)展余地用地選擇在規(guī)模和空間上要為規(guī)劃期內或之后的發(fā)展留有必要的余地。發(fā)展余地的考慮不僅在居住用地自身,還要兼顧相鄰的工業(yè)或其他城市用地發(fā)展的需要,不至因彼方的擴展,而影響到自身的發(fā)展和布局的合理性。

  公共管理與公共服務用地在2012年1月1日頒布實施的土地利用分類中,屬于一級地類,包括行政辦公用地、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地 、醫(yī)療衛(wèi)生用地 、社會福利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地 。

  商業(yè)服務用地是指各種商店、公司、修理 服務部、生產資料 供應站 、飯店、旅社、對外經營的食堂、文印騰寫社、報刊門市部、蔬菜購銷轉運站等用地。

  1、出讓使用年限最短。目前在我國,商服用地大部分屬于出讓土地。按照《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定,商服用地出讓用地最高年限為40年。

  2、受節(jié)約集約用地原則限制。《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》要求,按照節(jié)約集約用地原則,審查調整各類相關規(guī)劃和用地標準。

  3、土地利用價值高。商服用地多處于繁華地段,可以產生更高的經濟效益。也就是說可以引起地價的上漲,有時上漲的幅度可以達到幾倍甚至幾十倍、幾百倍。

  4、區(qū)域選擇性強。與居住用地不大一樣,商服用地在地域上選擇性很強,不是任何一塊土地都可以作為商服用地的。除交通便利外,特別注意營業(yè)環(huán)境和收益狀況。

  6、可逆性差。農用地要變?yōu)樯谭玫乇容^容易,但要商服用地轉為農用地則極為困難,因為拆除地上的建筑物、構筑物要耗費大量人力、物力和財力,恢復土壤也需要一定的時間,復墾的成本相當高。

  工業(yè)用地是指獨立設置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產場地、排渣(灰)場地等用地。工業(yè)用地的增加可以使城市發(fā)展,壯大并富有生氣,但也會帶來一系列問題。

  工業(yè)用地的形狀和規(guī)模工業(yè)用地要求的形狀與規(guī)模,不僅因生產類別不同而不同,且與機械化、自動化程度、采用的運輸方式、工藝流程和建筑層數(shù)有關。

  工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的主要因素。大規(guī)模的工業(yè)建設帶動原有城市的發(fā)展,使得許多傳統(tǒng)城鎮(zhèn)進入現(xiàn)代城市的行列。工業(yè)發(fā)展也帶動了其他各項事業(yè)的發(fā)展,如市政公用設施、各種交通運輸設施、配套工業(yè)以及各項服務等都獲得相應發(fā)展,以保證生產的順利進行。

  城市,尤其是中心城市的工業(yè)發(fā)展和興盛還包括它自身在內許多城市第三產業(yè)的基本支撐,城市工業(yè)的衰落會同時帶來第三產業(yè)的衰落。城市工業(yè)用地的擴展也直接影響著第一產業(yè)用地,并與整體城市產業(yè)結構變遷密切相關。工業(yè)的布置方式在相當程度上影響城市的空間布局。工業(yè)需要大量的勞動,并產生客貨運量,它對城市的主要交通的流向、流量起決定影響。任何新工業(yè)的布置和原有工業(yè)的調整,都會帶來城市交通運輸?shù)淖儎?。許多工業(yè)在生產中散發(fā)大量廢水、廢氣、廢渣和噪聲,引起城市自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞和環(huán)境質量的惡化。工業(yè)給城市以生命力,使城市發(fā)展、壯大,并富有生氣,但同時也給城市帶來各種問題。城市規(guī)劃的任務在于全面分析工業(yè)對城市的影響,使城市中的工業(yè)布局,既滿足工業(yè)發(fā)展的要求,又有利于城市本身健康地發(fā)展。

  倉儲用地是指國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及地方的儲備、中轉、外貿、供應等各種倉庫、油庫、材料堆場及其附屬設備等用地。在城市規(guī)劃中,倉儲用地是城市用地組成部分之一,它與城市其他功能部分,如工業(yè)、對外交通、城市道路、生活居住等有著非常密切的聯(lián)系,是保障城市良性運轉的物質條件之一。

  由于其儲藏的物資種類多,數(shù)量大,出人頻繁,對城市交通與環(huán)境有很大影響,由于它在城市中的布置牽涉面廣,影響因素復雜,在進行城市用地布局時必須注意。倉儲用地的布置應該根據(jù)倉庫的使用需求,城市的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)模,城市用地的總體空間布局布局結合考慮,在規(guī)劃時要根據(jù)各城市的具體情況進行分析確定。

  道路與交通設施用地是指主干路、次干路和支路用地,包括其交叉路口用地,不包括居住用地、工業(yè)用地等內部的道路用地。是為修建、養(yǎng)護道路及其沿線設施而依照國家規(guī)定所征用的土地。道路用地的征用,必須嚴格遵守國家有關的土地法規(guī),依據(jù)道路橫斷面設計的要求,在保證其修建、養(yǎng)護所必須用地的前提下,盡量節(jié)省每一寸土地。

  城市道路用地范圍為城市道路紅線寬度。城市道路紅線是指劃分城市道路用地和城市建筑用地、生產用地及其他備用地的分界控制線。紅線寬度為包括車行道、人行道、綠化帶等在內的規(guī)劃道路的總寬度,因此也稱為規(guī)劃路幅。城市道路的紅線規(guī)劃考慮道路的功能與性質、橫斷面形式及其各組成部分的合理寬度以及今后發(fā)展的需要,其由城市規(guī)劃部門確定。

  根據(jù)GB 50137-2011《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》中的城市建設用地分類將公用設施用地定義為“供應、環(huán)境、安全等設施用地”。

  綠地與廣場用地是指城市(鎮(zhèn))中的公園綠地、防護綠地、廣場用地等公共開放空間用地。返回搜狐,查看更多



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