中國消費者報報道（記者吳博峰）隨著新能源汽車市場保有量持續(xù)增加，如何構(gòu)建可持續(xù)利用的資源循環(huán)體系，關系著汽車市場的健康發(fā)展。日前，市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關于開展新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證工作的公告》（以下簡稱《公告》）提出，為健全動力電池梯次利用市場體系，促進動力電池梯次利用行業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵有條件的地方加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程中使用獲證梯次利用產(chǎn)品。

　　自2009年新能源汽車市場化推廣以來，業(yè)內(nèi)重心主要放在拉動新能源汽車市場增長上，鮮有人提及動力電池梯次化利用。隨著新能源汽車市場地位的提升，動力電池循環(huán)利用缺失的問題逐漸浮出了水面。伴隨銷量的持續(xù)增長，我國新能源汽車市場保有量悄然上升至1400萬輛左右，在此背景下，如何妥善處理動力電池，成為普遍關心的問題。

　　當前，動力電池回收領域仍存在消費端去向不明導致退役動力電池流入非正規(guī)渠道、拆解回收方法單一、回收規(guī)?；蛔銓е颅h(huán)境隱患及經(jīng)濟價值不足等問題。據(jù)業(yè)內(nèi)預測，到2025年，我國退役動力電池累計將達到137.4GWh，需要回收的廢舊電池將達到90萬噸。

　　中南大學教授李薦向《中國消費者報》記者介紹說，從環(huán)保角度來看，有人將鋰離子電池定義為“綠色電池”，這是基于和鉛酸電池相比得出的結(jié)論。實際上，鋰離子電池只是沒有鉛元素的污染，但并不等同于完全沒有污染，所以，動力電池回收至關重要。

　　中國汽車流通協(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘對《中國消費者報》記者表示：“目前新能源汽車消費市場的大門已經(jīng)打開，隨著時間的推移，新能源汽車銷量會不斷提升。我認為今年銷量將有望達850萬輛以上，市場增速將保持40%左右，我國將很有可能成為全球首個新能源汽車年銷量突破千萬輛大關的汽車市場?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)預計，在未來一段時期內(nèi)，新能源汽車將逐步取代傳統(tǒng)燃油汽車，成為乘用車市場發(fā)展的最大貢獻者。在此背景下，《公告》的發(fā)布可謂恰逢其時。那么，這一政策會如何改變動力電池回收現(xiàn)狀？

　　對于新能源汽車而言，動力電池是其最重要的組成部分，直接關系著整車綜合實力和產(chǎn)品可靠性。同樣，如何處理動力電池也是新能源汽車行穩(wěn)致遠的關鍵。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，梯次利用是節(jié)約社會資源的最佳方式。當動力電池的性能無法滿足新能源汽車使用要求時，就面臨被淘汰的命運。然而，這些廢舊動力電池中仍有較高的剩余能量，經(jīng)過重新的篩選和加工，可在其他領域發(fā)揮其剩余價值。

　　《公告》顯示，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立獲證梯次利用產(chǎn)品采信應用數(shù)據(jù)庫，并向社會公開。工業(yè)和信息化部鼓勵符合條件的生產(chǎn)獲證梯次利用產(chǎn)品的企業(yè)申請認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　《公告》提出，梯次利用產(chǎn)品認證目錄由市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部根據(jù)行業(yè)發(fā)展和認證工作需要，共同確定并發(fā)布。梯次利用產(chǎn)品認證實施規(guī)則由認監(jiān)委發(fā)布。開展梯次產(chǎn)品認證要以正式發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、團體標準等為依據(jù)，并在實施規(guī)則中明確。同時，市場監(jiān)管總局和工業(yè)和信息化部牽頭組建梯次利用產(chǎn)品認證技術(shù)委員會，為梯次利用產(chǎn)品認證工作提供政策咨詢及技術(shù)支持。

　　相關資料顯示，2025年通過回收動力電池可再生的鋰、鈷、鎳、錳資源量，分別約占相應需求量的27.7%、55.5%、28.7%、47.9%。毫無疑問，伴隨新政的發(fā)布，動力電池梯次利用將逐漸被業(yè)內(nèi)所重視。這樣的變化，將對新能源汽車消費市場產(chǎn)生積極影響。

　　中國電科院儲能電池本體技術(shù)研究室主任楊凱向《中國消費者報》記者透露，隨著我國新能源汽車市場快速發(fā)展，未來動力鋰離子電池退役量將逐年增加。電力儲能的場景非常豐富，可以為不同性能的退役電池提供不同的應用的場景，未來新能源發(fā)電大概可以消納120GWh的退役電池，梯次利用電池給電力低成本化帶來了機遇。

　　去年以來，隨著國家補貼政策的切換，新能源汽車市場出現(xiàn)“漲價潮”，其中不乏部分車型一夜之間漲價3萬元以上的情況。而新能源汽車價格上漲主要與動力電池原材料價格上漲有關，將動力電池實現(xiàn)梯次利用、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，將很大程度上緩解電池原材料價格的困擾，助力新能源車市場售價下降。

　　此前，中國科學院院士、清華大學車輛與運載學院教授歐陽明高在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，預計到2050年，市場上有一半的電池材料都來自動力電池回收循環(huán)體系，這將很大程度上緩解當前的動力電池原材料短缺問題。

　　“動力電池在使用多年后出現(xiàn)明顯衰減現(xiàn)象，加上已經(jīng)超出廠家承諾的規(guī)定時間或里程質(zhì)保期限，如今要想恢復整車行駛能力只能選擇更換電池。但對于舊電池，無論是4S店還是市場上第三方回收企業(yè)，目前都沒有一個相對合理的處理方案?！毙履茉雌囓囍髋思褜Α吨袊M者報》記者表示。

　　新能源汽車廢舊動力電池回收問題，是消費者在用車過程中遇到的難題，也是新能源汽車市場發(fā)展中尤為關鍵的課題。

　　《公告》顯示，支持保險機構(gòu)發(fā)展適合梯次利用產(chǎn)品的財產(chǎn)保險和產(chǎn)品責任保險，為其應用推廣提供風險保障。鼓勵開發(fā)銀行統(tǒng)籌用好抵押補充資金、綠色信貸、綠色融資服務等，給予低成本資金支持。在此基礎上，給予動力電池剩余價值的“電池回收利用”受到消費市場持續(xù)性關注。

　　所謂“電池回收利用”，即通過一套被汽車市場所認可的成熟交易體系，還原廢舊動力電池的剩余價值，并將其以變現(xiàn)或優(yōu)惠購車等方式返還給車主，在實現(xiàn)動力電池循環(huán)體系利用的同時，降低消費者的購車成本。

　　據(jù)悉，“電池回收利用”是在車電分離模式上發(fā)展出來的電池資產(chǎn)管理業(yè)務，其發(fā)展直接受二手電池規(guī)模的影響，同時換電模式的發(fā)展也將會成為其發(fā)展的直接驅(qū)動力。據(jù)中國電動汽車百人會統(tǒng)計，電池換電的車型在2025年預計會達到250萬輛，整個市場非常龐大。

　　雖然實現(xiàn)材料循環(huán)的“電池回收利用”有望在未來大幅降低電池成本，但現(xiàn)階實現(xiàn)這一目標還面臨許多難題。

　　比如，電池標準不統(tǒng)一是“電池回收利用”發(fā)展的一大阻礙。業(yè)內(nèi)認為，標準化是換電的前提，但目前動力電池是汽車企業(yè)根據(jù)車型特點定制化的產(chǎn)品，且不同車型的換電方式也存在較大差異，短期內(nèi)很難實現(xiàn)電池跨車企、跨車型的共用。

　　此外，監(jiān)管平臺也有待打通。中國電動汽車百人會認為，從梯次利用到資源回收涉及多個環(huán)節(jié)，這個過程中涉及安全、產(chǎn)權(quán)、跨企業(yè)互換互用等問題，需要一個可靠可信的監(jiān)管平臺。目前很多車企、電池企業(yè)、換電企業(yè)等都獨自建立了監(jiān)管平臺，但這些平臺相互之間還不能有效地打通。

　　從長期發(fā)展來看，國家、行業(yè)組織需要積極引導整車制造企業(yè)、換電系統(tǒng)零部件企業(yè)、換電站運營企業(yè)、動力電池以及電池回收利用企業(yè)開展全生命周期、全鏈條的合作。記者了解到，目前國家相關標準已在制訂中，部分城市在推動標準建設方面有所進展。例如，江蘇省南京市正在推動高安全、高可換性的換電電池包標準的制定。

　　隨著新能源汽車市場保有量持續(xù)增加，如何構(gòu)建可持續(xù)利用的資源循環(huán)體系，關系著汽車市場的健康發(fā)展。

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