?。?009年2月25日鞍山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2009年3月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年10月28日鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2022年11月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　第一條為了加強(qiáng)水資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第三條水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化配置、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約用水、防治污染的原則，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水，提高水資源的綜合效益。

　　第四條市、縣（含海城市、千山區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)把水資源保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，健全水資源保護(hù)機(jī)制，保障用水安全。

　　第五條市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的具體監(jiān)督管理工作，依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好水資源保護(hù)工作。

　　第六條任何單位和個人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，對破壞和污染水資源的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持保護(hù)水資源和防治水害先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣、應(yīng)用和各種形式的資金投入。

　　第七條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門以及其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，對所管轄的河道、湖泊等水域擬定水功能區(qū)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會公告。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，由原擬定機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序報(bào)請批準(zhǔn)。

　　第八條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水功能區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍和責(zé)任單位，任何單位和個人不得破壞、擅自移動水功能區(qū)標(biāo)志。

　　第九條實(shí)施調(diào)配水資源、進(jìn)行取水、入河排污口設(shè)置以及河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃。

　　第十條在水功能區(qū)從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動、餐飲等開發(fā)利用水資源活動的，必須滿足水功能區(qū)的相關(guān)要求，不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能，不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定的水質(zhì)。

　　第十一條在河道、湖泊、濕地等水域進(jìn)行治理和開發(fā)利用活動，應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求，科學(xué)安排水工程的建筑結(jié)構(gòu)，合理使用建筑材料，保持水體自然形態(tài)和水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)水體自凈能力。

　　第十二條已批準(zhǔn)的濕地保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)措施，嚴(yán)格控制水資源的開發(fā)利用，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

　　第十三條在河道、湖泊、濕地管理保護(hù)范圍內(nèi)從事橋梁、輸變電工程、隧道等工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)、棄置施工廢棄物的位置和方式應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)施工方案中明確。需要改變工程建設(shè)施工方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

　　第十四條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保飲用水水源安全。

　　在河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)和方式等要求設(shè)置排污口及排放污染物，并采取相應(yīng)的水資源保護(hù)措施。

　　第十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

　　第十七條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量超標(biāo)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位明顯下降等問題，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告同級人民政府，并向同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報(bào)。

　　發(fā)現(xiàn)飲用水源地重點(diǎn)污染物超標(biāo)或者受到污染源威脅的，還應(yīng)當(dāng)及時通知取水單位采取相應(yīng)的防范和處置措施，并向同級行業(yè)主管部門通報(bào)。

　　第十八條地下水水位明顯低于水資源保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的地下控制水位時，由所在地水行政主管部門對取水單位和個人的年度取水計(jì)劃進(jìn)行核減，達(dá)到采補(bǔ)平衡。

　　第十九條開采礦藏或者建設(shè)地下工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

　　第二十條經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用地下水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立管理和保護(hù)制度。在取水井和回灌井管理保護(hù)范圍內(nèi)，不得排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物。

　　報(bào)廢、閑置或者施工未成的深井、勘探孔由所屬的單位或者施工單位按照規(guī)定進(jìn)行封填處理，防止地下水污染。

　　第二十一條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)狀況進(jìn)行科學(xué)考察和調(diào)查評價，每年發(fā)布水資源公報(bào)，公告上一年度水資源水質(zhì)水量、開發(fā)利用和廢水、污水排放等情況。

　　第二十二條水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水資源信息動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，對水資源的水量、水質(zhì)實(shí)施長期動態(tài)監(jiān)測，逐步實(shí)行水質(zhì)自動在線監(jiān)測。

　　第二十三條市、縣水行政主管部門、水資源管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未依法履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，并造成嚴(yán)重后果的；

　　第二十四條違反本條例規(guī)定，破壞水功能區(qū)標(biāo)志的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，按照損毀程度賠償。

　　第二十五條違反本條例規(guī)定，未按許可設(shè)置入河排污口的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第二十六條違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃的開發(fā)利用活動，對水域使用功能造成嚴(yán)重影響的，由水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。

　　第二十七條違反本條例規(guī)定，在取水井和回灌井管理保護(hù)范圍內(nèi)排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物的，由水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。

　　水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。

　　水功能區(qū)劃，是指水功能區(qū)劃分工作的成果，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、水質(zhì)現(xiàn)狀、功能要求及保護(hù)目標(biāo)等。

　　（2009年2月25日鞍山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2009年3月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年10月28日鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2022年11月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　第一條為了加強(qiáng)水資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第三條水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化配置、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約用水、防治污染的原則，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水，提高水資源的綜合效益。

　　第四條市、縣（含海城市、千山區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)把水資源保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，健全水資源保護(hù)機(jī)制，保障用水安全。

　　第五條市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的具體監(jiān)督管理工作，依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好水資源保護(hù)工作。

　　第六條任何單位和個人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，對破壞和污染水資源的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持保護(hù)水資源和防治水害先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣、應(yīng)用和各種形式的資金投入。

　　第七條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門以及其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，對所管轄的河道、湖泊等水域擬定水功能區(qū)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會公告。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，由原擬定機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序報(bào)請批準(zhǔn)。

　　第八條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水功能區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍和責(zé)任單位，任何單位和個人不得破壞、擅自移動水功能區(qū)標(biāo)志。

　　第九條實(shí)施調(diào)配水資源、進(jìn)行取水、入河排污口設(shè)置以及河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃。

　　第十條在水功能區(qū)從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動、餐飲等開發(fā)利用水資源活動的，必須滿足水功能區(qū)的相關(guān)要求，不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能，不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定的水質(zhì)。

　　第十一條在河道、湖泊、濕地等水域進(jìn)行治理和開發(fā)利用活動，應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求，科學(xué)安排水工程的建筑結(jié)構(gòu)，合理使用建筑材料，保持水體自然形態(tài)和水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)水體自凈能力。

　　第十二條已批準(zhǔn)的濕地保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)措施，嚴(yán)格控制水資源的開發(fā)利用，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

　　第十三條在河道、湖泊、濕地管理保護(hù)范圍內(nèi)從事橋梁、輸變電工程、隧道等工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)、棄置施工廢棄物的位置和方式應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)施工方案中明確。需要改變工程建設(shè)施工方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

　　第十四條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保飲用水水源安全。

　　在河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)和方式等要求設(shè)置排污口及排放污染物，并采取相應(yīng)的水資源保護(hù)措施。

　　第十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

　　第十七條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量超標(biāo)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位明顯下降等問題，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告同級人民政府，并向同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報(bào)。

　　發(fā)現(xiàn)飲用水源地重點(diǎn)污染物超標(biāo)或者受到污染源威脅的，還應(yīng)當(dāng)及時通知取水單位采取相應(yīng)的防范和處置措施，并向同級行業(yè)主管部門通報(bào)。

　　第十八條地下水水位明顯低于水資源保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的地下控制水位時，由所在地水行政主管部門對取水單位和個人的年度取水計(jì)劃進(jìn)行核減，達(dá)到采補(bǔ)平衡。

　　第十九條開采礦藏或者建設(shè)地下工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

　　第二十條經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用地下水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立管理和保護(hù)制度。在取水井和回灌井管理保護(hù)范圍內(nèi)，不得排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物。

　　報(bào)廢、閑置或者施工未成的深井、勘探孔由所屬的單位或者施工單位按照規(guī)定進(jìn)行封填處理，防止地下水污染。

　　第二十一條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)狀況進(jìn)行科學(xué)考察和調(diào)查評價，每年發(fā)布水資源公報(bào)，公告上一年度水資源水質(zhì)水量、開發(fā)利用和廢水、污水排放等情況。

　　第二十二條水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水資源信息動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，對水資源的水量、水質(zhì)實(shí)施長期動態(tài)監(jiān)測，逐步實(shí)行水質(zhì)自動在線監(jiān)測。

　　第二十三條市、縣水行政主管部門、水資源管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未依法履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，并造成嚴(yán)重后果的；

　　第二十四條違反本條例規(guī)定，破壞水功能區(qū)標(biāo)志的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，按照損毀程度賠償。

　　第二十五條違反本條例規(guī)定，未按許可設(shè)置入河排污口的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第二十六條違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃的開發(fā)利用活動，對水域使用功能造成嚴(yán)重影響的，由水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。

　　第二十七條違反本條例規(guī)定，在取水井和回灌井管理保護(hù)范圍內(nèi)排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物的，由水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。

　　水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。

　　水功能區(qū)劃，是指水功能區(qū)劃分工作的成果，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、水質(zhì)現(xiàn)狀、功能要求及保護(hù)目標(biāo)等。

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