試想一下，當(dāng)你結(jié)束一天的辛苦勞作，拖著疲憊的身體回到家中，剛想躺倒一覺睡到大天亮?xí)r，就聽到樓上熊孩子的哭喊吵鬧聲、樓下小商鋪的叫賣聲，以及不遠(yuǎn)處工地的轟隆樁基聲……多么令人心煩。

　　近年來(lái)有關(guān)噪聲擾民的投訴已經(jīng)成為不少城市投訴量最大、治理起來(lái)最困難的“老大難問(wèn)題”。除了高考期間的“禁噪令”有短期效果外，日常生活中常常遇到各類噪聲徹夜“爭(zhēng)鳴”，市民深受其擾卻不知如何解決，倍感焦慮。

　　如今，漳州市“最強(qiáng)降噪政策”來(lái)了！由市局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局七部門聯(lián)合制定出臺(tái)的《漳州市“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染綜合整治行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），聚焦市民關(guān)注的夜間施工、高音喇叭、廣場(chǎng)舞、裝修噪聲等一系列城市夜間噪聲擾民問(wèn)題，跨部門聯(lián)動(dòng)、分類施策、綜合治理，還市民以安靜美好的夜晚，進(jìn)一步提升群眾的幸福感和獲得感。

　　根據(jù)《方案》，漳州市將嚴(yán)格審核發(fā)放夜間建筑施工作業(yè)許可，且許可文件應(yīng)明確夜間具體施工內(nèi)容、施工時(shí)段、持續(xù)時(shí)間和減震降噪措施等內(nèi)容，并督促施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)公告夜間施工批準(zhǔn)文件、施工內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息，把施工噪聲投訴及違法查處情況作為連續(xù)施工審批的參考要素。

　　同時(shí)，漳州市將進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理執(zhí)法，根據(jù)部門職責(zé)分工依法查處施工噪聲擾民違法行為，并建立施工噪聲投訴管理臺(tái)賬。對(duì)敏感建筑物集中區(qū)域周邊或群眾反復(fù)投訴的在建工地，漳州市各相關(guān)部門要按職能分工，多方面督促施工單位合理安排施工計(jì)劃，避免夜間施工噪聲擾民，按需推進(jìn)敏感建筑物集中區(qū)域周邊或群眾反復(fù)投訴的在建工地安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)控和顯示設(shè)備。

　　此外，各部門將共同推動(dòng)建立連續(xù)施工審批、施工噪聲投訴、違法查處情況等信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善多元調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)施工單位加強(qiáng)與周邊居民的溝通協(xié)調(diào)，探索建立溝通交流和共建機(jī)制，在做好噪聲防控措施的基礎(chǔ)上取得周邊居民的理解和支持。市住建部門還將對(duì)施工噪聲被投訴單位進(jìn)行約談，并將查處情況納入施工單位信用考評(píng)。

　　《方案》要求，漳州市各部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)城區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)夜間使用高音喇叭或釆取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客以及露天大排檔、燒烤攤等餐飲場(chǎng)所夜間經(jīng)營(yíng)噪聲擾民的行為，及時(shí)予以制止并責(zé)令整改，對(duì)屢教不改的經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處，并督促經(jīng)營(yíng)者做好在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的減震降噪措施，對(duì)其噪聲超標(biāo)行為依法予以查處。

　　同時(shí)，漳州市聚焦餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲問(wèn)題，對(duì)酒吧、KTV、歌舞廳等餐飲和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，核查其是否取得文化經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)行政許可手續(xù)，并督促經(jīng)營(yíng)者合理控制營(yíng)業(yè)時(shí)間，采取配套建設(shè)隔音板、減震墊等設(shè)施和其他有效措施降低噪聲，對(duì)邊界噪聲超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的依法予以查處。

　　針對(duì)公共場(chǎng)所噪聲，漳州市將對(duì)在城區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所夜間組織開展廣場(chǎng)舞、健身操、露天KTV以及網(wǎng)絡(luò)直播唱歌等產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)，和對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在噪聲擾民問(wèn)題的廣場(chǎng)舞、健身操等活動(dòng)進(jìn)行全面摸排，督促組織參與者控制活動(dòng)音量、減少噪聲污染，并對(duì)噪聲投訴情況形成管理臺(tái)賬。城市公園、廣場(chǎng)管理部門應(yīng)合理劃定活動(dòng)區(qū)域，設(shè)置活動(dòng)時(shí)間、噪聲音量控制等公告警示牌，試點(diǎn)安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)控顯示設(shè)備，并及時(shí)提醒參與者控制活動(dòng)音量不得超過(guò)規(guī)定范圍。

　　此外，漳州市將推動(dòng)執(zhí)法部門、街道社區(qū)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與居民生活區(qū)聲環(huán)境管理。對(duì)在家庭室內(nèi)夜間使用電器、樂(lè)器或進(jìn)行娛樂(lè)健身、飼養(yǎng)動(dòng)物、裝修等嚴(yán)重干擾居民生活噪聲的行為，及時(shí)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，將及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)或者街道、社區(qū)相關(guān)管理人員，并根據(jù)管理規(guī)約采取臨時(shí)管理措施；對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效的有關(guān)違法行為，將由城市管理部門或門根據(jù)職責(zé)分工依法核實(shí)查處。

　　《方案》要求，漳州市要依法科學(xué)劃定機(jī)動(dòng)車禁行、禁鳴路段和時(shí)段并向社會(huì)公告，在重要路段設(shè)置禁止鳴笛交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并按需在敏感路段和區(qū)域試點(diǎn)安裝“聲吶雷達(dá)”違禁鳴笛自動(dòng)抓拍設(shè)備，督促機(jī)動(dòng)車輛在城區(qū)夜間行駛嚴(yán)格按照規(guī)定使用聲響裝置、減輕鳴笛噪聲。對(duì)機(jī)動(dòng)車亂鳴笛、長(zhǎng)鳴笛、無(wú)故鳴笛等違法行為，漳州市將加強(qiáng)查處力度。

　　在噪聲敏感建筑集中區(qū)域的特殊時(shí)段，漳州市將依法采取限行、限速等措施，合理控制道路交通參數(shù)（車流量、車速等），并對(duì)建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、可能造成環(huán)境噪聲污染的高速公路和城市高架道路，采取設(shè)置聲屏障等措施控制環(huán)境噪聲污染。漳州市還將加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理力度，對(duì)客運(yùn)車站、公交場(chǎng)站等存在噪聲擾民問(wèn)題加強(qiáng)源頭督促整改，進(jìn)一步減輕交通運(yùn)輸噪聲影響。

　　《方案》要求。漳州市要嚴(yán)控高噪聲項(xiàng)目在城區(qū)范圍內(nèi)的審批，在噪聲敏感建筑集中區(qū)內(nèi)禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)噪聲產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，釆取有效的噪聲控制措施，避免干擾周圍生活環(huán)境。

　　此外，漳州市將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面排查向城區(qū)生活環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)噪聲源、生產(chǎn)時(shí)間、噪聲防治措施和周邊噪聲敏感點(diǎn)投訴情況，建立工業(yè)噪聲投訴臺(tái)賬，依法查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為，并督促企業(yè)進(jìn)一步完善降噪措施，合理控制夜間生產(chǎn)時(shí)間，盡量減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，同時(shí)落實(shí)噪聲自行監(jiān)測(cè)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果并接受群眾監(jiān)督。（記者 蔡柳楠）

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