二是，落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發(fā)生。

　　三是，有序推進城市更新，加強市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治。

　　縱觀近3年報告內(nèi)容，建設(shè)“平安中國”要求在不斷加強，2020年提及，2021年明確提出，到2022年加強，說明了國家對安全的高度重視。

　　化工行業(yè)一直是消防安全管理的重點，2022年上半年關(guān)于化工園區(qū)、危險化學(xué)品安全就有了相關(guān)政策出臺。

　　“十四五”時期，布局園區(qū)化、生產(chǎn)智能化成為新趨勢，應(yīng)急管理部印發(fā)《十四五危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》。

　　在建設(shè)內(nèi)容上，主要體現(xiàn)在3個方面：一是構(gòu)建危險化學(xué)品安全治理體系，二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系，三是建立基礎(chǔ)支撐保障體系。

　　推進?；菲髽I(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，全面部署重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，推動安全風(fēng)險管控數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升，安全風(fēng)險智能化管控已成必然趨勢。

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險。

　　為有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司組織制定了《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)工作指南（試行）》（征求意見稿），向社會公開征求意見。

　　應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》, 鼓勵有條件的化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級。

　　為指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控，加強源頭準(zhǔn)入，應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南（試行）》。

　　此外，北京市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《北京市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案》，從健全重大風(fēng)險防范化解機制、提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平等方面進行集中落實。

　　新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)火災(zāi)消防改革發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是新能源汽車和電動自行車消防安全，另一個是儲能核電等消防安全。

　　新能源汽車已逐漸成為時代發(fā)展的主流，隨著數(shù)量的增長相應(yīng)地，新能源汽車等火災(zāi)爆炸事故呈增長態(tài)勢，2021年新能源汽車火災(zāi)共發(fā)生約3000余起。

　　各地能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防部門結(jié)合職責(zé)，加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理。

　　電動自行車火災(zāi)一直是近幾年關(guān)注的重點，我國電動自行車保有量超過3億輛，產(chǎn)量仍在快速增長，火災(zāi)風(fēng)險急劇增加。

　　首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》, 進一步加強電動自行車領(lǐng)域全鏈條管控工作。

　　為進一步加強電動自行車領(lǐng)域全鏈條管控工作，北京印發(fā)進一步加強本市電動自行車全鏈條管控工作方案的通知，推動建立市級充電設(shè)施運行監(jiān)管平臺，實現(xiàn)在線監(jiān)測、安全監(jiān)管、預(yù)警功能，加強與消防、應(yīng)急、公安交管等部門信息共享。

　　《辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實電動自行車交通安全和消防安全責(zé)任。消防救援機構(gòu)、公安派出所按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)電動自行車的消防安全管理和監(jiān)督檢查。禁止電動自行車停放在疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道。

　　《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》7月1日起施行，其中明確禁止在樓梯間等不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或為其充電，對拒不改正的單位最多處罰5000元、個人最多處罰1000元。

　　內(nèi)蒙古呼和浩特市審議通過了2022年立法計劃，將《呼和浩特市電動自行車消防安全管理條例》作為今年唯一調(diào)整新增立法項目，納入2022年立法計劃推進實施。這將是全國首部電動自行車消防安全管理地方性法規(guī)。

　　福建寧德市消防救援支隊推動龍頭企業(yè)寧德時代牽頭，起草《鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)范》，明確鋰電池火災(zāi)危險性，提出具體防火監(jiān)督要求和滅火處置方法。

　　國家能源局發(fā)布《加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》，包括高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理、提升電化學(xué)儲能電站應(yīng)急消防處置能力等內(nèi)容，對電池、消防等多個細(xì)分環(huán)節(jié)明確多項細(xì)化管理措施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電有限公司等單位起草了國家標(biāo)準(zhǔn)《電化學(xué)儲能電站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，向社會公開征求意見

　　在消防救援方面，加快制修訂的標(biāo)準(zhǔn)包括：消防救援隊伍隊站建設(shè)、裝備建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練，消防通信指揮信息化、消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、社會消防治理、社會消防技術(shù)服務(wù)管理、火災(zāi)調(diào)查等。

　　消防信息化步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化是一個非常重要的課題，此次《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》，對于智慧消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是一個新的突破，具有重要指導(dǎo)意義。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布2021年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知，涉及《應(yīng)急照明》、《危險化學(xué)品作業(yè)場所火災(zāi)自動報警系統(tǒng)特殊要求第 1 部分：火災(zāi)探測報警系統(tǒng)》、《危險化學(xué)品作業(yè)場所火災(zāi)自動報警系統(tǒng)特殊要求第 2 部分：消防應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)》、《危險化學(xué)品作業(yè)場所火災(zāi)自動報警系統(tǒng)特殊要求第 3 部分：可燃?xì)怏w探測報警系統(tǒng)》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國消防協(xié)會組織召開了《消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺技術(shù)規(guī)程》、《消防車物聯(lián)網(wǎng)關(guān)技術(shù)規(guī)范》、《步履式救援機器人通用技術(shù)條件》、《步履式救援機器人試驗方法》、《非火工品啟動超細(xì)干粉滅火裝置》、《文物建筑火災(zāi)探測報警系統(tǒng)》6部團體標(biāo)準(zhǔn)立項審查會并立項。

　　應(yīng)急管理部公開征集《應(yīng)急指揮無線寬帶自組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》編制單位；由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)主編的中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)《文物建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)特殊要求》已完成征求意見稿；由上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院（集團）有限公司主編的《建設(shè)工程消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 950-2021），4月1日起施行。

　　浙江省消防總隊印發(fā)《浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，消防控制室實行二十四小時雙人值班制度；與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實行單人值班。

　　同時，浙江省還正式出臺《消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對接技術(shù)規(guī)范》（DB33/T 2477-2022），該標(biāo)準(zhǔn)作為消防改制后數(shù)字化改革領(lǐng)域首個地方標(biāo)準(zhǔn)，填補全省空白。

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國自建房安全專項整治工作方案》，明確指出“應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理”。

　　民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，堅持安全發(fā)展，不斷增強居民安全感。

　　“拓展智慧社區(qū)治理場景”是重點任務(wù)之一，其中明確，要依托智慧社區(qū)綜合信息平臺建立健全民情反饋、風(fēng)險研判、應(yīng)急響應(yīng)等管理水平。要搭建社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型，發(fā)展實時監(jiān)測、智能預(yù)警、應(yīng)急管理和疫情防控智能應(yīng)用，全面提升社區(qū)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2022年版）》，其中消防水帶、滅火器、消防應(yīng)急燈具、防火門等消防產(chǎn)品在目錄當(dāng)中。

　　娛樂場所消防安全管理方面，文化和旅游部修改的《娛樂場所管理辦法》，于5月13日通過審議并實施。

　　該《辦法》中規(guī)定，娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)提交消防等地理位置圖和場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖。同時進一步深化“放管服”改革，與消防、環(huán)保改革做好銜接，不再將獲得消防許可、環(huán)保達(dá)標(biāo)作為審批的前置條件。

　　國家林業(yè)和草原發(fā)布關(guān)于進一步加強森林草原防火物資儲備管理工作的通知，增強防范抵御森林草原火災(zāi)風(fēng)險能力。

　　為持續(xù)強化消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，山西省消防救援總隊分三個階段有重點地開展2022年度全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查。工作履歷核查方面，主要對2019年之后的注冊消防工程師進行工作履歷核查。

　　山東濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于將獨立式火災(zāi)探測報警器納入新建住宅項目消防設(shè)施建設(shè)范圍的通知》，正式將獨立式火災(zāi)探測報警器納入新建住宅項目消防設(shè)施建設(shè)范圍。

　　遼寧省消防救援總隊與遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立建設(shè)工程消防安全監(jiān)管協(xié)作機制的通知》，建立建設(shè)工程消防安全監(jiān)管協(xié)作機制。

　　廣西消防總隊出臺了《廣西消防救援機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法履職調(diào)查處理辦法》，是全國首個消防執(zhí)法干部履職標(biāo)準(zhǔn)。

　　浙江總隊發(fā)布《關(guān)于推行消防領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰制度的實施意見（征求意見稿）》，推行教育為主輕微違法行為首查不罰等措施。

　　貴州省住建廳發(fā)布通知，不再開展建設(shè)工程領(lǐng)域消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)能力檢查，不再對《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7號）規(guī)定范圍內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理，并透露住建部即將針對消防驗收服務(wù)機構(gòu)出臺新的文件。

　　湖南長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《加快推進智慧消防建設(shè)的工作方案》的通知，全面啟動長沙市消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

　　湖北武漢印發(fā)《2022年全市消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實施方案》，進一步提高消防安全重點單位的火災(zāi)防控能力，2022年重點在主城區(qū)開展消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。

　　江西數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃，重視應(yīng)急和智慧消防發(fā)展。提升省級公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和省市縣全覆蓋的運維中心，全面提高社會消防安全治理的科技化、信息化、智能化水平。

　　《新疆消防救援機構(gòu)輕微消防違法行為“首違免罰”實施辦法（試行）》5月1日正式實施，《實施辦法》建立了首次輕微消防違法行為免于處罰的容錯機制，讓消防執(zhí)法更有“溫度”。返回搜狐，查看更多

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