按照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知》（遼住建〔2019〕130號）、《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的指導(dǎo)意見（試行）》（遼住建〔2019〕112號）相關(guān)要求，全面推進(jìn)我市消防工程質(zhì)量提升，圍繞“落實主體責(zé)任”、“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個重點(diǎn)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　建設(shè)單位不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求設(shè)計、審圖機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防建設(shè)質(zhì)量。

　　建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施建設(shè)工程消防竣工驗收。建設(shè)單位組織建設(shè)工程消防竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案，并可根據(jù)工程的實際情況聘請有關(guān)技術(shù)專家參加驗收組。參加驗收各方人員應(yīng)簽署《建設(shè)工程竣工驗收報告》（附件1），并分別對驗收意見負(fù)責(zé)。各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，待意見一致后，重新組織竣工驗收。建設(shè)單位組織消防竣工驗收合格后，應(yīng)如實填寫《消防工程質(zhì)量行為評定報告》（附件2）并向建設(shè)行政管理部門申請建設(shè)工程消防驗收，依法辦理消防驗收備案手續(xù)并接受抽查。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　建設(shè)單位在消防相關(guān)工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)做好對參建單位的監(jiān)督管理，督促施工單位、監(jiān)理單位做好消防相關(guān)工程工作日記。當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他參建單位存在下列情況時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以制止，并在5個工作日內(nèi)以《建設(shè)工程消防快報》（附件3）形式上報建設(shè)工程消防驗收部門：

　　設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，確保建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗收，并對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認(rèn)。

　　審圖機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查負(fù)責(zé)。審圖機(jī)構(gòu)要將消防設(shè)計列入必審內(nèi)容，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查，確保建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查質(zhì)量。

　　施工單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)，國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，確保建設(shè)工程消防施工質(zhì)量。

　　監(jiān)理單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理單位要將消防施工列入監(jiān)理規(guī)劃，并在消防相關(guān)工程施工過程中應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

　　嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)，國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理。

　　在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料。

　　監(jiān)理單位應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段形成消防相關(guān)工程《監(jiān)理專篇》，并在施工階段做好消防相關(guān)工程的《監(jiān)理日記》工作。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生下列情況時，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)以《建設(shè)工程消防快報》（附件3）形式上報建設(shè)工程消防驗收部門：

　　（2）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收、備案的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收、備案或者消防驗收、備案不合格，擅自投入使用的；

　　當(dāng)情況特別緊急時，《建設(shè)工程消防快報》應(yīng)先以口頭方式報告，總監(jiān)理工程師在12小時內(nèi)編制完成書面快報，向其監(jiān)理單位和建設(shè)工程消防驗收部門上報。

　　各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)盡快落實網(wǎng)上系統(tǒng)申報制度。備案抽查模塊應(yīng)按照10%比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，不得脫離系統(tǒng)擅自確定抽查對象，應(yīng)做到備案申請受理與抽查同步進(jìn)行。在正式受理備案申請后，應(yīng)立刻可知是否被確定為抽查對象，并按規(guī)定程序和時限要求履行消防驗收程序。在實行網(wǎng)上審批之前，可依據(jù)現(xiàn)有模式進(jìn)行收件審批。

　　各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收及消防施工質(zhì)量監(jiān)管，建立《建設(shè)工程消防快報》處置工作制度，對報告中反映的質(zhì)量問題及時進(jìn)行分析并交由有關(guān)部門處理，現(xiàn)場驗收過程中應(yīng)對《消防工程質(zhì)量行為評定報告》進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對施工現(xiàn)場質(zhì)量與報告相符性、各參建單位人員是否切實履職等情況開展檢查。對于如下情形：

　　3.施工現(xiàn)場的質(zhì)量狀況與報告內(nèi)容有明顯差異，而建設(shè)、監(jiān)理單位人員未認(rèn)線.阻撓或干預(yù)建設(shè)、監(jiān)理單位履行報告制度，或拖延報告上報而造成消防事故；

　　各級建設(shè)行政管理部門按照相關(guān)法律規(guī)定予以處理，并記入沈陽市建筑市場主體不良行為記錄，對有關(guān)單位三年內(nèi)所負(fù)責(zé)項目增加抽查頻次，加大檢查力度。處理結(jié)果將同步上報省住建廳。

　　各級建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)消防設(shè)計審查驗收人才隊伍建設(shè)，已經(jīng)落實機(jī)構(gòu)和人員編制的，要確保人員及時到崗，盡快開展工作。尚未落實機(jī)構(gòu)和人員編制的，要抓緊向本級黨委、政府匯報，積極爭取編制部門支持，合理確定機(jī)構(gòu)和人員編制，以滿足工作需要。要積極組織開展對審批人員、專業(yè)技術(shù)人員的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工作流程和操作程序，確保工作順利開展。

　　各級建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對負(fù)責(zé)消防審批處（科）室及工作人員的教育和管理，建立全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，確保嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定實施行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)和要件，嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利，保證審批工作公正、公平、公開。

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